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胡星斗教授日前指出，農(nóng)民“同命不同價”問題出在城鄉(xiāng)二元的社會結構上。要從根本上解決這個問題，辦法只有一個，那就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結構。
當前的戶籍制度確實是造成我國城鄉(xiāng)不平等的制度根源，但將“同命不同價”問題簡單地歸因于戶籍制度卻未必準確。首先，我們必須弄清造成“同命不同價”的直接原因是什么。按照專家的解釋，根據(jù)人均收入狀況以及相應的年限確定賠償數(shù)額，是民事賠償中的通
行做法。而在我國，“人均收入”標準有兩個，即“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農(nóng)民人均純收入”。因此認為司法機關根據(jù)相應的“身份”，即“非農(nóng)業(yè)人口”和“農(nóng)業(yè)人口”對號入座，是符合“中國國情”的。如果按照這樣的思路推論下去，我們完全可以說，造成“同命不同價”的最根本原因并不在于戶籍和身份，而在于戶籍和身份背后的實際收入差距。實際收入水平不同，決定了消費水平也不同，因此也就難以實現(xiàn)“同命同價”。
不合理的城鄉(xiāng)戶籍制度是值得反思和進行改革的，但近來也出現(xiàn)了一種極不正常的現(xiàn)象，那就是將一些社會的不平等，特別是涉及到農(nóng)民待遇的不平等動輒歸因于戶籍制度。這種簡單歸因的結果，往往掩蓋問題的真正原因，影響問題的及時解決。道理很簡單，將“同命不同價”歸因于戶籍制度，實際上意味著告訴公眾，“同命同價”只有等到戶籍制度徹底得到改革時才能實現(xiàn)——那是何等的漫長啊？！在筆者看來，只要制定政策者切實轉變觀念，“同命不同價”的問題就能立即得到妥善解決，不需等到消除城鄉(xiāng)二元結構的那一天。
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