西安重慶成都 模式之辯與龍頭之爭

　　作者：黨鵬，彭戈

　　“成都，讓人舒服。”呼朋喚友、品茗清談，盡享春日暖陽，是學者廖果的平生愜意。

　　作為成都市政府科技顧問，廖果傾注更多心思在成都的產業發展布局�，F在，工業

興市被成都市政府列為二次創業的產業調整方向，廖果興奮地向記者推薦，“你到成都蛟龍工業園區去看看，那里是真正的民間資本投資，自主開發建設，綜合產業的工業園區，已經入住了800多家中小企業�！痹诹喂�眼里，成都工業的振興就在于此。

　　《中國經營報》：成都市政府在發展定位中，一度亮出“休閑成都”、“創業成都”、“東方伊甸園”等多個城市名片，你認為這些名片哪個更符合成都特色？尤其是“休閑成都”，與杭州的休閑相比較，有什么異同？

　　廖果：通過這些名片給成都以具體定位，從某一方面看都是片面的，成都可以從很多方面進行定位。政府意在通過主題營造，激發市民的參與熱情。休閑成都顯然與杭州的休閑經濟不同，杭州的休閑主要是吸引外地人觀光休閑，本地人則跑到上海等地創業；成都休閑完全是小市民模式的休閑，開發上顯然不如杭州。

　　《中國經營報》：從產業布局上來看，成都將IT產業作為重要支撐，另外近兩年成都房地產業也非常熱，成都的發展是否應該沿著這樣的方向進行？

　　廖果：信息化建設和信息產業發展是成都市現代化建設的“一號工程”，確實有著非常好的發展趨勢，而且產、學、研配套條件較好。但是與西安相比，顯然沒有西安集中，雖有潛力但還不足以獨立支撐成都經濟。房地產熱只是成都“感冒發燒”的表現，成都是西南地區人口、物流、消費的集中地，利于第三產業發展。因此，成都的優勢應該還是在服務業，第二產業相對薄弱。

　　《中國經營報》：四川提出工業興市戰略，成都作為省會城市，為了彌補工業短板，應該如何抓住這一機遇？

　　廖果：改革開放前，三線建設時，成都的工業有非常好的優勢，當時可實現輕型客車、越野車、農用車的整車生產，但是到現在幾乎消失殆盡，被重慶甩在后面。因此，現在成都把工業作為發展重點，是認識上的重新定位。只有工業才能在未來保證成都GDP的強勢增長。

　　現在，成都將整車生產作為重要的引資方向，主要是行業利潤所決定的。這也是成都工業發展專項規劃的重要內容。機械行業主要包括汽車及零部件、飛機及航空零部件、工程建筑機械、電工電器、機床及工具、通用零部件及機械基礎件、農業機械等七大行業。此外，醫藥、食品也是成都工業發展的優勢所在。

　　現在，成都提出開發區建設要在做好產業發展規劃、制定相應支持政策基礎上，進一步推廣“蛟龍經驗”，加快推進工業集中發展區進程。這其中，模具產業規劃園區潛力巨大。僅四川省一年的市場就有近60億元，“十一五”末將達到200億元，但現在成都還沒有一個龍頭企業。

　　工業興市無疑是成都的第二次創業，但不是簡單的做大，而應該建立在擁有自主品牌、創新能力和知識產權基礎上的工業發展布局。

　　《中國經營報》：成都需要處理好兩個關系，一是在西安、重慶、成都爭西部龍頭的情況下，成都處于什么地位？二是在成(都)德(陽)綿(陽)經濟圈或者大成都經濟圈中，成都應該扮演什么角色？

　　廖果：許多單項與西安、重慶比較，如在高新技術、紡織產業方面成都不如西安，在制造業方面無法和重慶比較。但總量上成都是走在前面的，但西安、重慶的發展后勁很足。

　　在大成都經濟圈，成都無疑是龍頭、是市場制高點，但總體上還是有分工的。如德陽以重工業為主，綿陽以航天航空、電子機械為主，農業以眉山為主。雖然市場布局使成都具有一定優勢，但政府要兼顧公平發展原則。如現在四川省政府提出五大經濟區，就是謀求發展平衡，不至于功能錯位。

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