中美關(guān)系與大國(guó)博弈(上)

　　本報(bào)評(píng)論員 王梓 主持

　　4月18日到21日，國(guó)家主席胡錦濤出訪美國(guó)。面臨一系列經(jīng)貿(mào)摩擦的中美關(guān)系迅速冰雪消融，并呈現(xiàn)新的局面。

　　胡錦濤19日中午在華盛頓州和西雅圖市工商企業(yè)界和友好團(tuán)體舉行的午餐會(huì)上發(fā)表的

題為《深化互利合作 促進(jìn)共同發(fā)展》的講話指出：中美建交的1979年，雙邊貿(mào)易額只有24億多美元，而2005年則達(dá)到2116億美元，增長(zhǎng)了80多倍。現(xiàn)在，美國(guó)在華投資的項(xiàng)目有49000多個(gè)，實(shí)際投資已超過(guò)了510多億美元。中國(guó)已成為美國(guó)第三大貿(mào)易伙伴和增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)，美國(guó)則是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口市場(chǎng)。

　　基于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性，中國(guó)對(duì)貿(mào)易不平衡、

　　當(dāng)然，處理中美兩國(guó)關(guān)系還不能局限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，兩國(guó)尚需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性思維。從去年9月21日佐利克全面闡述中美關(guān)系并提出“利益相關(guān)者”的新概念之后，兩國(guó)正面臨新形勢(shì)下大國(guó)關(guān)系的重新定位。

　　近期，邀請(qǐng)了商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)張向晨、發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生、社科院亞太所副所長(zhǎng)張宇燕、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王建、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外資部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)、社科院國(guó)際金融研究中心副主任何帆、社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所姚枝仲博士在大國(guó)博弈的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局視野下，論辯中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來(lái)，本期刊發(fā)論壇的上半部分(下半部分下期論壇刊發(fā))，是為21世紀(jì)北京圓桌第83期。

　　(21世紀(jì)北京圓桌2005年關(guān)于改革和開(kāi)放的辯論選集《第二波：轉(zhuǎn)軌中國(guó)的二次革命》已經(jīng)由中信出版社出版，敬請(qǐng)關(guān)注。論壇回音壁詳見(jiàn)36版，歡迎廣大讀者就論壇相關(guān)話題發(fā)表見(jiàn)解，并請(qǐng)注明姓名、所在城市和具體聯(lián)系方式。)

　　中美關(guān)系的主導(dǎo)因素

　　《21世紀(jì)》：您認(rèn)為影響中美關(guān)系的最主要因素是什么？如何定位今天的美國(guó)？

　　張宇燕：美國(guó)戰(zhàn)略家喬治·凱南六十年前在做駐蘇聯(lián)使館參贊時(shí)，給美國(guó)國(guó)務(wù)院寫(xiě)了一封八千字的電報(bào)，后來(lái)以《蘇聯(lián)行為的根源》為題發(fā)表。很多人認(rèn)為這篇文章奠定了美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行“遏制政策”的基礎(chǔ)。照葫蘆畫(huà)瓢，我目前也在寫(xiě)一篇文章，題目叫《美國(guó)行為的根源》，打算用類(lèi)似的手法分析一下美國(guó)，看看美國(guó)究竟是一個(gè)什么樣的國(guó)家。

　　首先讓我們來(lái)簡(jiǎn)略地考察一下美國(guó)的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。美國(guó)文明是西方基督教文明的一個(gè)重要組成部分。美國(guó)人的宗教情懷濃厚。表面上看美國(guó)好像十分尊重多元主義，但骨子里卻有著一種把美國(guó)文化變成一種普世文化的宗教沖動(dòng)。這一點(diǎn)多少可以在亨廷頓的《文明的沖突》和《我們是誰(shuí)？》兩部著作中得到驗(yàn)證。

　　第二，美國(guó)人對(duì)自身政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度很自信，主要體現(xiàn)在他們對(duì)自己的民主制度和自由企業(yè)制度非常自信。這種自信又主要來(lái)自于美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技金融實(shí)力。美國(guó)冷戰(zhàn)期間“成功”遏制蘇聯(lián)的基本依據(jù)之一，便在于他們對(duì)自身制度之效率的自信，相信能夠通過(guò)遏制、而不是訴諸武力來(lái)戰(zhàn)勝對(duì)手。凱南當(dāng)年提出了斷絕與蘇聯(lián)貿(mào)易和投資往來(lái)以求孤立蘇聯(lián)的策略。美國(guó)割裂與蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，又使得遏制戰(zhàn)略的實(shí)施成本大大降低。據(jù)此凱南堅(jiān)信，低勞動(dòng)生產(chǎn)效率不足以維持蘇聯(lián)的體制，隨著時(shí)間的流逝蘇聯(lián)一定會(huì)垮臺(tái)。

　　第三，美國(guó)人在信奉基督教的同時(shí)又堅(jiān)守著根深蒂固的實(shí)用主義哲學(xué)。借用錢(qián)滿素教授在《美國(guó)文明》一書(shū)中所做的概括，美國(guó)實(shí)用主義的精髓有四點(diǎn)：以人為本的經(jīng)驗(yàn)主義；思想是人應(yīng)付環(huán)境的工具；真理是有效的假說(shuō)；社會(huì)漸進(jìn)的改善主義。敬畏上帝和尋求實(shí)在利益是美國(guó)人生活中的兩大目標(biāo)。一切選擇或行動(dòng)，包括對(duì)上帝的侍奉，都要講求工具性和效率。所謂“理性經(jīng)濟(jì)人”假定和成本收益分析長(zhǎng)年來(lái)一直主導(dǎo)美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，并且滲透到政策制定的各個(gè)環(huán)節(jié)，都和美國(guó)擁有肥沃的實(shí)用主義土壤息息相關(guān)。在許多場(chǎng)合，原則也是要為利益讓步的。這種情況如此普遍，以至于布坎南寫(xiě)了《原則政治而非利益政治》。

　　第四，美國(guó)社會(huì)政治體制得以運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力和潤(rùn)滑劑是形形色色利益集團(tuán)。抽象地說(shuō)，社會(huì)集團(tuán)有兩大類(lèi)，即廣義的商人集團(tuán)和廣義的官僚集團(tuán)。盡管存在交叉，但社會(huì)政治制度大體上還是可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是官僚集團(tuán)控制商人集團(tuán)，另一類(lèi)是商人集團(tuán)控制官僚集團(tuán)。現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中起決定性作用的便是這兩個(gè)集團(tuán)之間的關(guān)系。總體上看，美國(guó)是個(gè)商人集團(tuán)主導(dǎo)官僚集團(tuán)的國(guó)家，其政策多是不同利益集團(tuán)之間博弈的結(jié)果。當(dāng)然，相互沖突的利益訴求也會(huì)成為政策制定或執(zhí)行過(guò)程中的掣肘。這也恰是麥迪遜當(dāng)年寫(xiě)《聯(lián)邦黨人文集》時(shí)面臨的兩難：既要保障自由，又要把利益集團(tuán)可能造成的損害控制在可接受的水平上。

　　第五，美國(guó)的利益與現(xiàn)行國(guó)際秩序或制度高度相關(guān)或敏感依賴。制度可以分為中性和非中性兩類(lèi)：中性制度意味著制度對(duì)大家一視同仁，人們?cè)谥行灾贫认碌氖芤婊蚴軗p情況大體一樣。但遺憾的是這種制度比較少，而絕大多數(shù)制度是非中性的，也就是說(shuō)在同一制度下不同人或人群的損益情況各有不同。當(dāng)今世界主導(dǎo)全球規(guī)則制定和執(zhí)行的，是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家組成的既得利益國(guó)家集團(tuán)。據(jù)此，這些國(guó)家維護(hù)和擴(kuò)大自身利益。人們常說(shuō)的美元霸權(quán)，便是美國(guó)通過(guò)國(guó)際貨幣體系來(lái)謀取利益的典型事例。

　　以上就是我對(duì)美國(guó)的大致看法。討論中美關(guān)系這個(gè)大題目，恐怕首先需要回答美國(guó)究竟是一個(gè)什么樣的國(guó)家這個(gè)問(wèn)題。畢竟，美國(guó)的精英層在對(duì)華政策上已基本上達(dá)成了共識(shí)：世界上有一個(gè)國(guó)家最有可能挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)，那就是中國(guó)。

　　王建：中美如果是一對(duì)矛盾的話，我認(rèn)為，矛盾的主要方面是美國(guó)。我想從另一個(gè)角度來(lái)談美國(guó)。當(dāng)代的資本主義已經(jīng)進(jìn)入了虛擬資本主義階段。虛擬資本主義階段和傳統(tǒng)的自由資本主義及壟斷資本主義、帝國(guó)主義階段都不一樣，從物質(zhì)資本主義轉(zhuǎn)向了金融資本主義，表現(xiàn)是謀求貨幣霸權(quán)或者金融霸權(quán)，保持貨幣資產(chǎn)的強(qiáng)勢(shì)，同時(shí)用貨幣資產(chǎn)和生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的國(guó)家交換。這樣的資本主義生態(tài)出現(xiàn)了一個(gè)新特征——長(zhǎng)期貿(mào)易逆差。

　　美國(guó)從1981年到現(xiàn)在一直是貿(mào)易逆差，而且數(shù)額越來(lái)越大。今年1月份貿(mào)易逆差是685億，2月份是675億，雖然少了10億美元，也是歷史第二高。持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差和經(jīng)常項(xiàng)目逆差，就是靠資本項(xiàng)目的資金流入來(lái)補(bǔ)充，資本項(xiàng)目的資金流入就是資產(chǎn)的輸出，靠資產(chǎn)輸出換來(lái)貨幣支付經(jīng)常項(xiàng)下的逆差虧空。美國(guó)率先走入了虛擬資本主義，許多國(guó)家比如英、法、意大利等國(guó)家也緊隨其后。

　　它們?cè)诓粩嗖饺胩摂M資本主義階段的過(guò)程中，都需要用自己貨幣形態(tài)的資產(chǎn)換取實(shí)物產(chǎn)品。誰(shuí)的貨幣強(qiáng)，誰(shuí)就能夠獲得全世界物質(zhì)產(chǎn)品的凈剩余。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在占了先機(jī)。因?yàn)椋�二�?zhàn)以后美國(guó)確立的霸權(quán)地位一直很穩(wěn)固，甚至在1970年代美元和黃金脫鉤以后，世界對(duì)美元需求不僅沒(méi)有減少，反而增加了。過(guò)去，美元地位強(qiáng)大是因?yàn)橹圃鞓I(yè)，后來(lái)是因?yàn)槊绹?guó)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。

　　張宇燕：王建教授講的美元霸權(quán)問(wèn)題，我總體上是同意的。在對(duì)外政策上，美國(guó)決策層的首要目標(biāo)是追逐國(guó)家層面的財(cái)富。美國(guó)憑借美元霸權(quán)，準(zhǔn)確說(shuō)是通過(guò)向全世界收取廣義鑄幣稅的辦法，對(duì)外鞏固其世界霸權(quán)地位，對(duì)內(nèi)維護(hù)現(xiàn)行精英統(tǒng)治的合法性。美國(guó)和其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家是靠所謂“大金融”來(lái)掙大錢(qián)的。

　　我隱約覺(jué)得，我們對(duì)大金融的注意不夠。目前隨著伊朗“核問(wèn)題”的不斷升溫，出現(xiàn)了各種美國(guó)可能對(duì)伊朗實(shí)施軍事打擊的猜測(cè)。順帶說(shuō)一句，我原來(lái)對(duì)這類(lèi)猜測(cè)不大重視。但聽(tīng)到伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德提出伊朗石油出口不再以美元而代之以歐元計(jì)價(jià)時(shí)，我的憂慮急劇增加。這種釜底抽薪的做法施行之日，恐怕會(huì)加劇局勢(shì)的緊張。

　　張燕生：首先我認(rèn)為中美關(guān)系的核心還是各自的國(guó)家利益。美國(guó)的國(guó)家利益，是要維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的全球霸權(quán)地位，而中國(guó)的國(guó)家利益，是要贏得未來(lái)二十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的和平發(fā)展環(huán)境。

　　第一個(gè)方面表現(xiàn)在全球化過(guò)程中的沖突。美國(guó)貿(mào)易代表也講到，中國(guó)加入WTO以后，從全球化中獲得的利益大于美國(guó)，這是不公平貿(mào)易產(chǎn)生的結(jié)果。事實(shí)上，全球化為世界帶來(lái)分享中國(guó)豐裕的人力資源及其他優(yōu)質(zhì)要素的機(jī)會(huì)，吸引全球中低端制造環(huán)節(jié)投資中國(guó)，增進(jìn)了全球整體的經(jīng)濟(jì)福利。但中國(guó)的和平崛起也將改變?nèi)�球格局，形成中美利益沖突的一面。

　　第二個(gè)方面是東西方價(jià)值體系的差異。美國(guó)人用西方資本主義價(jià)值體系來(lái)看待問(wèn)題，認(rèn)為中國(guó)也是這樣，但其實(shí)并非如此。不難發(fā)現(xiàn)，在中美兩國(guó)的很多沖突中，反映出的實(shí)際上多是價(jià)值體系導(dǎo)致在國(guó)際行為中的準(zhǔn)則和行為軌跡不同。比如中國(guó)傾向于后發(fā)制人，而美國(guó)看重先發(fā)制人、以牙還牙。

　　第三個(gè)方面是中美之間由于社會(huì)基本制度不同而導(dǎo)致的沖突。這方面，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要在不同的社會(huì)根本制度下，共同維護(hù)全球的和平發(fā)展與合作，實(shí)際上要面臨許多問(wèn)題。

　　更加成熟的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　《21世紀(jì)》：中美之間的貿(mào)易差額一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，您如何分析這種分歧？如何化解中美之間的貿(mào)易摩擦？

　　張向晨：中國(guó)加入WTO以后，中美關(guān)系尤其在經(jīng)濟(jì)方面更成熟了。這也有三個(gè)標(biāo)志。第一，雙方解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有了更好的機(jī)制和渠道——中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。它從2004年升格為副總理級(jí)，由吳儀副總理對(duì)應(yīng)美國(guó)的兩個(gè)部長(zhǎng)，集中解決中美商貿(mào)存在的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)是很有效的。2004年當(dāng)年就解決了一些問(wèn)題，今年的會(huì)議剛剛結(jié)束，美國(guó)對(duì)其取得的成績(jī)和進(jìn)展給予了正面評(píng)價(jià)。這個(gè)機(jī)制使兩國(guó)能夠從整體利益來(lái)處理之間出現(xiàn)的問(wèn)題，這種溝通是國(guó)家間的，并不是某個(gè)政府部門(mén)間的，是一個(gè)整體的渠道機(jī)制。

　　第二，雙方的企業(yè)對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的參與更多了。以前是出現(xiàn)問(wèn)題政府之間談，現(xiàn)在本國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)都會(huì)對(duì)政府出臺(tái)的政策積極地提意見(jiàn)，因?yàn)檫@與他們的利益息息相關(guān)。政府代表本國(guó)企業(yè)，如果能同時(shí)聽(tīng)取外國(guó)企業(yè)的意見(jiàn)，制定出的政策就會(huì)既符合WTO規(guī)則，又符合國(guó)際規(guī)則，從而減少貿(mào)易摩擦。比如說(shuō)美國(guó)的中國(guó)商會(huì)，它針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策征求美國(guó)企業(yè)的意見(jiàn)，然后向中國(guó)政府提出來(lái)；同樣，中國(guó)也在美國(guó)成立了中國(guó)總商會(huì)，中國(guó)企業(yè)在美投資、貿(mào)易遇到問(wèn)題時(shí)，它出面與美國(guó)政府討論，這樣就增加了一個(gè)新的渠道。這樣的參與機(jī)制使得政府間的溝通更通暢，處理問(wèn)題更理性，更有針對(duì)性。

　　第三，加入WTO之后，中美雙方有了一個(gè)更好的、更中立、更客觀的平臺(tái)來(lái)處理貿(mào)易糾紛。過(guò)去遇到糾紛時(shí)，只有依靠雙邊談判，無(wú)非是比誰(shuí)的力量強(qiáng)。而如果雙方達(dá)不成協(xié)議就會(huì)互相報(bào)復(fù)，這樣就可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。上世紀(jì)90年代，中美幾次瀕臨這種危險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)討論的主要問(wèn)題是市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

　　現(xiàn)在有了中立的裁決機(jī)構(gòu)和客觀的專(zhuān)家小組來(lái)裁斷，這樣會(huì)避免雙方貿(mào)易糾紛升級(jí)，避免報(bào)復(fù)和反報(bào)復(fù)活動(dòng)。一旦兩國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)問(wèn)題，可以去WTO講理，如果對(duì)裁決不服，還可以上訴。此外,WTO的整頓解決機(jī)制帶有強(qiáng)制性，如果不按裁決執(zhí)行，組織可以授權(quán)別的成員國(guó)給予報(bào)復(fù)，這種報(bào)復(fù)是合法的。WTO的規(guī)則是包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)都認(rèn)可的，雖然美國(guó)在執(zhí)行裁決方面記錄不是很好，但不是說(shuō)他拒不遵守。這個(gè)體制之所以有效，就在于得到了各國(guó)的認(rèn)可。

　　姚枝仲：對(duì)于中國(guó)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易差額比美國(guó)統(tǒng)計(jì)的差額小的問(wèn)題，現(xiàn)在基本上有了共識(shí)。差額來(lái)自兩個(gè)方面：其一是計(jì)價(jià)不同，中國(guó)出口到美國(guó)和美國(guó)算進(jìn)口差5%，反過(guò)來(lái)也一樣，這就造成了價(jià)差；其二是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，中國(guó)產(chǎn)品很多通過(guò)香港轉(zhuǎn)口，計(jì)算時(shí)需要把香港的毛利拋除掉，但是拋除掉毛利以后還是擴(kuò)大了差額。因?yàn)橹袊?guó)轉(zhuǎn)口的是加工貿(mào)易，獲得勞務(wù)收入，一些亞洲國(guó)家在中國(guó)加工后出口到美國(guó)，一部分貿(mào)易順差就轉(zhuǎn)移到了中國(guó)名下。另外一部分順差來(lái)源于外資企業(yè)，現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)都是以跨國(guó)境為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)境就算國(guó)際貿(mào)易，這里存在國(guó)民貿(mào)易問(wèn)題，通過(guò)中國(guó)國(guó)境到美國(guó)，并不一定是中國(guó)人和美國(guó)人的貿(mào)易。外資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)出口到美國(guó)的，應(yīng)該計(jì)算為是外國(guó)人和美國(guó)人的貿(mào)易、美國(guó)企業(yè)和美國(guó)人的貿(mào)易，這些都要排除在統(tǒng)計(jì)之外。另外，還要加上美國(guó)企業(yè)在中國(guó)大陸生產(chǎn)，然后在大陸銷(xiāo)售的那一部分。而從GDP和產(chǎn)地原則，過(guò)渡到產(chǎn)權(quán)原則，貿(mào)易差額就平衡了。現(xiàn)在根據(jù)估計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果基本平衡。按原來(lái)的方法估算2004年貿(mào)易順差是800多億，按產(chǎn)地原則估計(jì)，不包括亞洲轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的順差，差額只有10億美元。

　　張燕生：關(guān)于現(xiàn)在中美貿(mào)易差額問(wèn)題，薄熙來(lái)部長(zhǎng)已經(jīng)講得非常清楚了。如果按跨國(guó)公司的權(quán)益來(lái)計(jì)算，美國(guó)對(duì)世界有巨額的貿(mào)易順差，但如果是以貨物貿(mào)易差額來(lái)看，美國(guó)確實(shí)有巨額的逆差。這個(gè)逆差既與美國(guó)現(xiàn)行的過(guò)度進(jìn)口、過(guò)度消費(fèi)的增長(zhǎng)方式有關(guān)系，也與美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要集中在高端制造和服務(wù)領(lǐng)域，而美國(guó)對(duì)這些高端制造的出口有嚴(yán)格限制密切相關(guān)。其次，我認(rèn)為，中美貿(mào)易的不平衡實(shí)際上是全球化的結(jié)果，如果說(shuō)讓中國(guó)強(qiáng)制性實(shí)現(xiàn)平衡的話，只有中美雙方都做出一些扣除。比如美國(guó)在中國(guó)投資的部分、日本對(duì)美的轉(zhuǎn)移性貿(mào)易逆差等等都扣除掉，這時(shí)再來(lái)看貿(mào)易是否不平衡。

　　這次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在解決不平衡問(wèn)題時(shí)所采取的舉措可以說(shuō)很有意思。比如達(dá)成了《關(guān)于推動(dòng)美國(guó)企業(yè)對(duì)華出口聯(lián)合聲明》，包括這次我們160多億的大額采購(gòu)，從目前全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系來(lái)看，我認(rèn)為是不正常的。說(shuō)到底是美國(guó)把貿(mào)易不平衡問(wèn)題政治化，然后轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)。就像美國(guó)生了病，卻要求中國(guó)吃藥、埋單。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)除了不平衡問(wèn)題以外，主要針對(duì)的是中國(guó)的家具、紡織、服裝、彩電等中低檔勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。在這些方面如果美國(guó)單方面采取行動(dòng)，那最后受損失的不僅僅是中國(guó)的出口商，也包括美國(guó)的進(jìn)口商和美國(guó)的老百姓。因此美國(guó)出于對(duì)人民的經(jīng)濟(jì)福利考慮，只是會(huì)采取高壓手段，通過(guò)貿(mào)易沖突，要求中國(guó)給美國(guó)更多的讓利。

　　美國(guó)也承認(rèn)，在中美巨額貿(mào)易不平衡中，美國(guó)得到的好處是巨大的。所以從這個(gè)角度來(lái)講，中美貿(mào)易戰(zhàn)還沒(méi)有開(kāi)始，因?yàn)檎嬲�的貿(mào)易戰(zhàn)是貿(mào)易結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)型的，而中美的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是互補(bǔ)型的。中國(guó)要想跟美國(guó)在結(jié)構(gòu)上形成競(jìng)爭(zhēng)起碼要幾十年以后，等中國(guó)能生產(chǎn)像波音、豐田一樣的高端產(chǎn)品時(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)才有可能真正爆發(fā)，就像當(dāng)年日美在半導(dǎo)體、汽車(chē)、鋼鐵發(fā)生的正面沖突一樣。

　　張向晨：中美關(guān)系的摩擦和未來(lái)的走向，我不太同意籠統(tǒng)的說(shuō)法。比如，說(shuō)中美貿(mào)易摩擦越來(lái)越多，但如果回顧一下歷史，1992年貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)時(shí)，有“301”調(diào)查，每年的最惠國(guó)待遇審查，與此相比，現(xiàn)在的情況不算嚴(yán)重。我們要縱觀歷史，不能因?yàn)楝F(xiàn)在有一個(gè)

　　比如美國(guó)人說(shuō)要把汽車(chē)零部件的案件拿到WTO解決，又怕我們生氣，一再解釋說(shuō)這對(duì)大國(guó)之間很正常，不要有過(guò)激的反應(yīng)。利用WTO解決問(wèn)題是我們加入世貿(mào)組織的一個(gè)重要目的。如果雙方都用一種理性的、平和的態(tài)度解決問(wèn)題，問(wèn)題就大不了。但是其中也會(huì)有一些政治因素的干擾，任何國(guó)家從政府角度處理問(wèn)題，都要考慮政治因素，這點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。

　　目前，不能不考慮美國(guó)的快軌授權(quán)。美國(guó)國(guó)會(huì)要對(duì)貿(mào)易問(wèn)題發(fā)言，因?yàn)閲?guó)會(huì)議員至少是代表一部分選民的利益，這部分選民有可能對(duì)貿(mào)易問(wèn)題比較敏感，因此要考慮美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境，中國(guó)可以聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求。但我們最后要以理性的、平和的心態(tài)，以符合國(guó)際規(guī)則的原則來(lái)處理。如果像美國(guó)某些人說(shuō)要采取單邊報(bào)復(fù)和征稅，就是超出游戲規(guī)則了。WTO的游戲規(guī)則是：一旦加入WTO，都不能進(jìn)行單邊報(bào)復(fù)。這與過(guò)去沒(méi)有入世時(shí)，兩國(guó)不受WTO約束而互相報(bào)復(fù)、按照各自的國(guó)內(nèi)法來(lái)做有著本質(zhì)的不同。中國(guó)加入WTO后，兩國(guó)貿(mào)易，甚至制裁也好，只要是在WTO允許的范圍內(nèi)，中國(guó)都是承認(rèn)的。但是如果超出了范圍，比如糾紛沒(méi)有拿到WTO處理，而是本國(guó)自己處理，中國(guó)將堅(jiān)決反對(duì)。

　　總之，我認(rèn)為中美關(guān)系總體上是成熟的、復(fù)雜的，通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，通過(guò)汽車(chē)零部件等案件，都證明了中美雙方可以通過(guò)理性、平和的方式來(lái)互相調(diào)試，處理貿(mào)易糾紛。面對(duì)今后層出不窮的新問(wèn)題，也都可以處理好。但如果美國(guó)政府因受某些因素左右，拒絕采取理性平和的解決辦法，而是通過(guò)極端的，超出游戲范圍的方式來(lái)處理的話，比如搞單邊保護(hù)，拿“301”的大棒施加威脅，那中國(guó)也不會(huì)回避。

　　(張向晨因在日內(nèi)瓦WTO總部與美歐貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題談判的現(xiàn)場(chǎng)，未能審核。實(shí)習(xí)生葛耘娜、陳瑩瑩、徐丹、秦月、林琦、唐菲參與論壇組織和整理)

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