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吳蘭友
建設部住宅房地產司有關官員說，目前房地產仍然是社會投資熱點，一些城市大拆大建和投資擴張的沖動依然存在。同時，這位官員指出，損害群眾合法權益現象仍然存在，個別地區房屋拆遷中濫用強制執行手段現象時有發生。(4月20日人民網)
近年來，一些政府本以為規劃設計得很好，有利于本地經濟和社會發展的拆遷項目，卻常常遭到被拆遷居民的激烈抵制和對抗，并引發惡性事件，比如去年發生在河北定州繩油村村民因不愿被征用土地，而被二三百名暴徒惡性攻擊事件。為何拆遷方和被拆遷方常會發生激烈對抗？筆者認為，其原因大都是利益問題，在城市，原居民所獲得的拆遷補償無法購得相應的居所而拒絕搬遷，在農村，農民則由于所獲補償無法維持其生計而拒絕被征用土地。
更何況，城市拆遷所得土地多用于商品房開發，農村土地被征用多用于建立企業或高速公路，隨著土地用途的改變，其新的“所有者”可以從土地上獲得暴利或持續不斷的利潤，當然，按照國家政策土地“所有者”只是一定時期的使用權，但這種因規劃等原因低價剝奪原土地“所有者”的使用權利，無異于市場交易中的強買強賣行為，難免會引起原“所有人”的抵制。
以城市情況為例，據2004胡潤百富榜，房地產業是我國最大的財富集聚區，前10位中有7位的主業都是房地產或者包括房地產，而全部的一百位最富的人當中，更是有多達38位的主要財富來源是房地產。另據2005胡潤百富榜，其中上榜前50位富豪中有24位涉足房地產。這足見房地產行業的暴利，還有數據說房地行業的平均利潤率高于50%，但這種暴利只為后來的土地“所有者”所獲得。
解決城市拆遷和農民土地征用的難題，在政策制定上應讓土地原“所有者”在土地升值過程中有分享這一收益的機會，因為一次性的使用權轉讓，不要說是低價轉讓，即便是高價轉讓，也會使被強制轉讓者因土地升值預期，而認為轉讓最終會吃虧，并抵制這一行動。改進的做法就是，在城市拆遷過程中，若土地為商業用途，在給被拆遷方合理補償的同時，應再允許他們在開發項目中享有一定比例股份的權利，當然這種權利被拆遷人可以自愿放棄，這是保證原“所有者”在土地持續升值過程中再獲取一定補償的途徑，也是化解原“所有者”抵制情緒維護社會和諧的重要手段。同理，征用農民土地也應采取類似的政策。
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