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□高初建
北京市發(fā)改委于18日公布了北京市出租汽車(chē)租價(jià)調(diào)整方案，擬將現(xiàn)行的1．60元／公里上調(diào)至2．00元／公里。關(guān)于這一調(diào)價(jià)方案的聽(tīng)證會(huì)，將于近日舉行。
盡管我很少乘出租車(chē)，但對(duì)北京出租車(chē)費(fèi)的調(diào)價(jià)方案我表示堅(jiān)決反對(duì)。
據(jù)北京市有關(guān)部門(mén)的官員解釋?zhuān)舜握{(diào)價(jià)的原因是油價(jià)一路上升，而出租車(chē)租價(jià)已經(jīng)幾年未動(dòng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，上調(diào)價(jià)格實(shí)屬不得不然。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)介紹，租價(jià)調(diào)整后增加的收入主要用于企業(yè)為駕駛員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)，彌補(bǔ)燃油漲價(jià)造成的成本支出，以及應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)等方面。這些解釋?zhuān)?tīng)起來(lái)蠻有理由，但實(shí)際上缺乏說(shuō)服力。
首先人們要問(wèn)一問(wèn)，出租車(chē)公司的經(jīng)營(yíng)狀況究竟怎樣？他們的成本構(gòu)成包括什么？營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)有多高？有資料表明，由行政主管部門(mén)規(guī)定的出租“車(chē)份”最高限是每月5175元，但有不少雙班車(chē)上繳的“車(chē)份”比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還要高。（駕駛員交了這么多“車(chē)份”，居然沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)？）因此，雖然近幾年油價(jià)不斷上升，出租車(chē)公司仍然有相當(dāng)可觀的利潤(rùn)空間。如果為了緩解燃油漲價(jià)的壓力，出租公司完全可以減少“車(chē)份”，降低利潤(rùn)，但他們偏要采取讓駕駛員和乘客分擔(dān)成本的做法，這當(dāng)然要引起社會(huì)公眾的不滿。
很多人注意到，出租車(chē)行業(yè)一直是所謂的“特許經(jīng)營(yíng)”行業(yè)，事實(shí)上形成了行政壟斷的格局。數(shù)萬(wàn)輛出租車(chē)?yán)U納的數(shù)以?xún)|計(jì)的“車(chē)份”，扣除稅收和必要的支出之外，相當(dāng)大的一部分用來(lái)養(yǎng)活大大小小的出租公司的管理人員，在客觀上加重了出租行業(yè)的成本。人們不禁要問(wèn)，出租車(chē)行業(yè)現(xiàn)行管理體制難道不能打破嗎？如果將這個(gè)行業(yè)放開(kāi)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)牌照發(fā)放、法規(guī)培訓(xùn)、稅收等方面的監(jiān)管，那么，政府的收入只會(huì)增加不會(huì)減少，駕駛員和乘客會(huì)從這一改革中受益，真正受損失的只是少數(shù)人。
出租車(chē)行業(yè)說(shuō)到底是服務(wù)于百姓的，事關(guān)人民群眾的日常出行是否便利。據(jù)說(shuō)，北京市有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，出租車(chē)漲價(jià)之后，“乘客出行每乘次增加支出約2．81元”，似乎算不得什么。且不說(shuō)這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字是否科學(xué)準(zhǔn)確，人們要問(wèn)的是，老百姓增加的支出哪怕不多，難道就可以漠不關(guān)心嗎？我們一再講，群眾利益無(wú)小事，執(zhí)行要以民為本。為什么一到具體問(wèn)題上，就把這些道理淡忘了呢？
我們建議，出租車(chē)車(chē)價(jià)是否上調(diào)，必須多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)。在企業(yè)可以讓利，可以自我降低成本的情況下，在有關(guān)主管部門(mén)能夠找到更好的解決方案之前，目前的調(diào)價(jià)方案應(yīng)該緩行。
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