轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易傳統(tǒng)觀念

　　- 劉光溪 王大偉

　　如果對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、成本效益、貿(mào)易條件和環(huán)境保護(hù)等方面稍加分析，不難發(fā)現(xiàn)我國貿(mào)易增長仍是以數(shù)量增長和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，走的是一條規(guī)模擴(kuò)張的“粗增長”之路。這就如同中國經(jīng)濟(jì)“粗增長”之路越走越窄一樣，貿(mào)易以數(shù)量擴(kuò)張和低價(jià)競(jìng)銷為主的增長方式，越走越受到市場(chǎng)、環(huán)境和資源等諸多剛性因素的制約，長此以往不僅自身難以為繼，而且也易在

貿(mào)易平衡、匯率政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面受制于人，增加經(jīng)濟(jì)、金融和產(chǎn)業(yè)的不安全性。

　　觀念的東西一旦形成就具有持續(xù)穩(wěn)固的影響力、感染力和延續(xù)力，往往難以改變。我們?cè)谫Q(mào)易領(lǐng)域長期形成的一些獎(jiǎng)出限入、填平補(bǔ)齊，出口創(chuàng)匯等重商主義的觀念，如“出口比進(jìn)口更能增加財(cái)富”“可貿(mào)易品生產(chǎn)與出口越多越好”、“制成品出口越多貿(mào)易結(jié)構(gòu)越優(yōu)”以及“拓展國際市場(chǎng)比國內(nèi)市場(chǎng)更重要”等等，不僅成為涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的主流意識(shí)壟斷著貿(mào)易文化的話語權(quán)，而且也直接關(guān)系到我國貿(mào)易政策與戰(zhàn)略選擇的方向。

　　傳統(tǒng)觀念一：

　　出口比進(jìn)口更能增加社會(huì)財(cái)富

　　在傳統(tǒng)重商主義的認(rèn)識(shí)中，總是覺得出口比進(jìn)口好，出口比進(jìn)口更能增加社會(huì)財(cái)富。出口越多，得到的貨幣財(cái)富越多，國家的實(shí)力就會(huì)越強(qiáng)大。在當(dāng)今盛興的貨幣經(jīng)濟(jì)條件下，從誰掌握貨幣、誰就掌握財(cái)富的角度看，這種觀念似乎有些道理。但事實(shí)上，通過出口得到的只是貨幣財(cái)富(貨幣財(cái)富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富，金融市場(chǎng)流動(dòng)性再發(fā)達(dá)，也總要有一個(gè)過程)，通過進(jìn)口得到的才是我們每天都需要的物質(zhì)財(cái)富和能夠創(chuàng)造出更多更好的物質(zhì)財(cái)富的手段及能力貯備。進(jìn)口多，表明該國的胃口大、支付能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚。出口多特別是一般貿(mào)易中勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口多，表明該國辛辛苦苦創(chuàng)造出來的物質(zhì)財(cái)富主要不是供自己而是供別國的國民享用。

　　從我國出口的情況來看，我國一般貿(mào)易出口主要也是技術(shù)含量低的產(chǎn)品，處于買方市場(chǎng)，受制于進(jìn)口國的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。加工貿(mào)易主要由外資企業(yè)完成，我國不過是別國放在自己國外的廉價(jià)的加工基地，從本質(zhì)上講根本不屬于外貿(mào)的范疇，自然也就談不上什么進(jìn)口與出口。

　　事實(shí)上，一國生產(chǎn)和進(jìn)口的目的是為了使國民生活得更好，獲得更高的福利。因此，在一國國內(nèi)有效需求尚未得到基本滿足的情況下就發(fā)生大量出口，其實(shí)是犧牲了該國國民的福利。而且，當(dāng)國際市場(chǎng)是買方市場(chǎng)的時(shí)候，一個(gè)出口大國在市場(chǎng)上說話是沒有多大分量的，也不會(huì)得到進(jìn)口國對(duì)等的重視，因?yàn)檫M(jìn)口國隨時(shí)都有可能找你的麻煩。所以說，一個(gè)凈出口大國在國際社會(huì)中是沒有多少話語權(quán)的，其說話的分量極其有限。沒有采購商品、控制生產(chǎn)和調(diào)動(dòng)資金的權(quán)利，其政治權(quán)利是空的，沒有人順從。

　　傳統(tǒng)觀念二：

　　出口比進(jìn)口更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

　　從出口能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長看，如果發(fā)展中國家的出口與進(jìn)口能夠形成良性互動(dòng)，即通過出口創(chuàng)匯購進(jìn)的技術(shù)和資本品被大量用于國民經(jīng)濟(jì)其他部門，特別是非貿(mào)易品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么，出口就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面增長。如前所述，由于我國主要是以加工貿(mào)易為主，貿(mào)易部門對(duì)非貿(mào)易部門的傳導(dǎo)效應(yīng)差，出口帶來的經(jīng)濟(jì)增長僅是局部的，不僅整體效果不明顯，而且加劇了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我們很難直接準(zhǔn)確地找到出口與技術(shù)進(jìn)步之間的聯(lián)系。再進(jìn)一步看，在國際分工鏈上，我國被定位在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上，長期、單一從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口很難也不需要獲取持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步。

　　據(jù)有關(guān)國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究顯示，在某些發(fā)展中國家，出口甚至在威脅技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)一個(gè)發(fā)展中國家專注于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，很有可能被鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工當(dāng)中，從而喪失了進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。如在墨西哥、菲律賓、阿根廷、巴西等國，與出口部門擴(kuò)張同時(shí)發(fā)生的還有逆工業(yè)化過程，這些國家一方面經(jīng)歷著出口的迅速增長，但同時(shí)還伴隨著投資、技術(shù)進(jìn)步的停滯不前。

　　我國的情況雖然稍好于這些國家，但是我國出口部門的增加值情況也不令人樂觀，盡管出口部門增長很快，但是增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重卻在下降。于是，發(fā)展中國家都面臨著下面共同的難題：是不是還要繼續(xù)引進(jìn)更多的外商直接投資，尤其是那些不能帶來技術(shù)進(jìn)步的勞動(dòng)密集型外商直接投資？是不是還要采取鼓勵(lì)出口部門擴(kuò)張的優(yōu)惠政策，尤其是靠低估的匯率或者是出口補(bǔ)貼政策？為什么不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序中“中心與外圍”的現(xiàn)象正在向發(fā)展中國家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)滲透，出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)飛地”、“技術(shù)孤島”和“發(fā)展極”等先進(jìn)與落后、貧窮與富裕的“兩個(gè)地區(qū)”、“兩個(gè)城市”和“兩個(gè)農(nóng)村”的極端不平衡的經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象？所有這些，都需要我們擺脫傳統(tǒng)的思維慣性，積極實(shí)施相互聯(lián)動(dòng)、相互配合的綜合性貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真反思“出口替代比進(jìn)口替代好”和“出口比進(jìn)口更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”的單一的貿(mào)易增長戰(zhàn)略，從根本上把“出口創(chuàng)匯”、“出口創(chuàng)政績(jī)”和“出口創(chuàng)待遇”為主的貿(mào)易增長思維轉(zhuǎn)向以“經(jīng)濟(jì)效益為中心”的軌道上來。

　　傳統(tǒng)觀念三：

　　制成品出口越多貿(mào)易結(jié)構(gòu)越優(yōu)

　　出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和優(yōu)勢(shì)不完全在于出口什么產(chǎn)品，出口多少制成品，關(guān)鍵看是以什么方式、工藝、技術(shù)和勞動(dòng)力組合進(jìn)行生產(chǎn)的，重要的是出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，要看出口產(chǎn)品所包含的零部件中，有多少當(dāng)?shù)爻煞趾彤?dāng)?shù)夭少彽模�特別是技術(shù)含量高的零部件中有多少是自己生產(chǎn)的，因?yàn)檫@才真正反映了貿(mào)易的關(guān)聯(lián)效益、增值效益和傳導(dǎo)效益(涓流效益)，以及出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也同時(shí)反映了外貿(mào)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的貢獻(xiàn)程度(不單純是拉動(dòng))。

　　當(dāng)然，我國仍是一個(gè)發(fā)展中的大國，解決就業(yè)和增加資本積累問題十分重要，基于先進(jìn)適用技術(shù)、中低技術(shù)的加工貿(mào)易仍必須長期堅(jiān)持，我們要經(jīng)得起新經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高科技的誘惑，但大的方向應(yīng)該是擴(kuò)充加工的深度和增值鏈在中國的長度，并大力增加以資金技術(shù)密集型產(chǎn)品為主的一般貿(mào)易的比重。

　　從觀念上走出有關(guān)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的誤區(qū)，不僅對(duì)于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義，而且對(duì)完善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，維護(hù)國際收支基本平衡，減弱人民幣升值的虛擬性，增加其真實(shí)性，同樣具有重要的戰(zhàn)略意義。我們不能為了優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)而優(yōu)化，人為地加快發(fā)展外向型的制造業(yè)和出口導(dǎo)向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣有可能使各地一窩蜂地大搞某種出口制成品的項(xiàng)目(如VCD)，從而造成重復(fù)建設(shè)，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，會(huì)形成生產(chǎn)過剩，制成品庫存增加，有效供給不足，資金周轉(zhuǎn)困難，不良貸款上升。我們注意到這幾年在不少開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和所謂高新技術(shù)區(qū)內(nèi)，不顧條件地上了許多合資、合作和獨(dú)資的大項(xiàng)目，但無一例外地都是些經(jīng)濟(jì)效益較低的低端組裝和粗淺加工的車間。

　　傳統(tǒng)觀念四：

　　拓展國際市場(chǎng)比國內(nèi)市場(chǎng)更重要

　　我們從上世紀(jì)80年代末就開始宣傳如何利用和結(jié)合“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”，并提倡推行“大進(jìn)大出，兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。但除了“大進(jìn)大出，兩頭在外”的戰(zhàn)略易操作和見效較快，故而理解得比較透，實(shí)施得比較好外，關(guān)于“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”的戰(zhàn)略，一直未能得到全面深入的理解，貫徹落實(shí)更是停留在字面上，只是近幾年關(guān)于利用兩種資源的問題才得到初步解決，開始注重開發(fā)境外基礎(chǔ)性原材料與進(jìn)行戰(zhàn)略

　　有輿論認(rèn)為，自上世紀(jì)90年代中期以來，中國加工貿(mào)易異軍突起，同時(shí)外資企業(yè)出口占比也迅速增加，而且加工貿(mào)易中“三來一補(bǔ)”的貿(mào)易方式大都是依托海外營銷網(wǎng)絡(luò)，并注重國內(nèi)當(dāng)?shù)爻煞莸牟少彛�其中有些外資企業(yè)從境外獲得投入，其產(chǎn)出大部分內(nèi)銷，注重開拓國內(nèi)市場(chǎng)，這應(yīng)該說加工貿(mào)易和外資企業(yè)實(shí)際是落實(shí)“兩個(gè)市場(chǎng)”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。但從加工貿(mào)易的發(fā)展速度與其對(duì)

　　在以“市場(chǎng)換技術(shù)”，“以市場(chǎng)換管理經(jīng)驗(yàn)”和“以市場(chǎng)換時(shí)間”等思想指導(dǎo)下，外資在以不同方式排除萬難地大舉占領(lǐng)中國的市場(chǎng)，并在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，外資企業(yè)特別是一些外商獨(dú)資企業(yè)正在按其全球發(fā)展規(guī)劃(而非中國的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖)進(jìn)行滲透，以致有的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)獨(dú)家壟斷的局面。而與此同時(shí)，中國的企業(yè)無論是外貿(mào)企業(yè)，還是生產(chǎn)性企業(yè)，卻在“走向世界，面向國際市場(chǎng)”的觀念作用下，極力貶低國內(nèi)市場(chǎng)，看不上國內(nèi)銷售，似乎只要把生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)到其他國家和地區(qū)的市場(chǎng)上(哪怕是一小部分的產(chǎn)品)，該企業(yè)的經(jīng)營就是外向型的了，就算取得了成功。

　　事實(shí)上，在中國入世后，特別是經(jīng)濟(jì)全球化和一體化引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移背景下的中國經(jīng)濟(jì)，已成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)已引入到國內(nèi)市場(chǎng)，世界市場(chǎng)已成為中國國內(nèi)的市場(chǎng)，中國國內(nèi)市場(chǎng)已成為世界的市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)的融合接軌日益緊密。在這種情況下，占領(lǐng)了中國國內(nèi)的市場(chǎng)就是占領(lǐng)了世界市場(chǎng)的前沿。

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