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康勁
建設部政策研究中心主任陳淮公開指出：我國早晚一定要征物業稅。他認為，物業稅用以調整資源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費，保護普通民眾生活必需的消費；普通民眾合理住房的物業稅可象征性地征收，稅率可以是萬分之一，甚至是零。
這是一個值得期待的觀點。房地產稅又稱物業稅，就是把開發商造房子時繳的稅，包括房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費，改由購房者以后每年來繳。在發達的市場體制下，房地產稅同其他財產稅一樣，與消費稅、所得稅構成了一個國家賦稅結構中的三大支柱。為此，有關開征物業稅的消息和爭論在中國由來已久，但是國家權威機構遲遲沒有決策，原因就在于，如果不能很好地考慮普通民眾和窮人的利益，那么物業稅就要走入“劫貧濟富”的誤區。
首先，應該考慮的就是稅負。開征物業房產稅以后，居民總稅負不能有所增加。目前我國的預算支出占GDP的比例在23%左右；預算外和制度外支出占GDP的比例估計不會少于預算內的50%，兩者合計占GDP的比例高達35%左右。總負擔率已經很高。按市場經濟體制的要求以及歷史的經驗來看，總負擔率的水平不宜再提高，那么開征物業稅就要調整政府的收入比例——富人多繳一點，窮人再少納一點。
其次，要考慮的是起征點。物業房產稅的征稅對象是房產，并沒有考慮納稅人的負擔能力，因此從負擔能力方面考慮優惠是必要的。現在有許多人主張對居民住房優惠一定的面積，即把一定面積作為物業房產稅的起征點。
去年底，建設部政策研究中心發布了研究報告，在對我國居民2020年居住目標作出定性定量的分析預測中提出，2020年我國城鎮人均住房建筑面積預計達35平方米，每套住宅平均面積達到120平方米——這才算小康之家的房子。筆者以為，在人均35平方米之內，制定一個合適的房產稅起征標準，應該是合理的。
再次，既要優惠面積也要考慮收入。如果僅僅以面積為起征點形式上很公平，實際上是有利于富人的。一般說來，富人房產的單位面積的市值較高，窮人房產的市值較低，這意味著富人在單位面積的稅負上占了便宜。因此，除面積優惠之外還應該考慮收入水平。目前，最為合理的辦法就是在最低生活標準內核算基本的住房租金，家庭收入達不到的應予免稅，差額部分還應該得到政府的救濟或房租補助。
最后，還應該考慮的是返還問題。家庭住房形式上是居民消費，但從再生產的角度和社會發展的角度看也屬于投資。對于社會價值財富的增長來說，投資應該受到鼓勵。因此，如果住房出售收入用于住房再投資的話，相應的交易稅應該返回，即只對改變用途的交易收入部分征稅。事實上，在當今世界許多國家都對這樣的住房投資給予了稅收上的扶持。
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