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徐林林
4月10日，長沙市商務局有關負責人向當地媒體記者介紹，隨著有關政策的實行，長沙今年“走出去”的步伐開始提速。為了鼓勵企業到境外投資興業，政府將給予政策扶持，并擬按規模大小對項目進行資金獎勵。(《長沙晚報》4月11日)
政府獎勵企業當然早就不算什么新聞了。到百度搜索一下，即可看到相關資料一萬一千多條。獎勵的對象很多，諸如名牌創建企業、本地上市公司、獲產品免檢認證、著名商標的廠家，以及納稅、出口和設備投資大戶等等。獎金少則數千元，多則上百萬，而且大多由當地黨政要員親自頒發。
政府獎勵企業的目的，不外乎激勵企業不斷創新，以期拉動本地經濟的發展。這樣的初衷我看可以理解。但現在的問題是，政府對少數企業進行獎勵，一則在理論上找不到依據；二來有濫用公共財政資金之嫌；第三，對其他企業未必不是一種間接的歧視。
諸如此類的道理，如果說絕大多數地方官員不懂，那顯然是說不過去的。既然如此，那為什么各地政府重獎企業之風猛刮越猛呢？
首先，與政府職能錯位有關。
在市場經濟條件下，現代政府的職能應該是社會管理和公共服務，而不是如何“做生意”、“賺大錢”。但是，在某些為官者看來，僅提供服務難以顯示自己叱咤風云的智慧與氣派。于是，便想方設法將企業盡量納入自己的管束范圍，使個人在權力超邊界運行中獲得某種政治上的成就感。而動用公共資金獎勵企業，不過是他們服務意識淡薄，實現這一強烈愿望的習慣性做法而已。
其次，與對官員考量的失范有關。
倡導科學的發展觀，雖說中央已強調一年多了，但到底落實得如何呢？若說地方官員不為所動，那肯定是很不客觀的�？赏瑫r應該清醒地看到，官員任職考核機制在全國很多地方至今并不完善。事實上，一個市縣的經濟總量不上去，主政官員仍然不好向上面交代，甚至涉及其能否升遷的問題。在這樣的背景下，不少地方官員往往陷入了兩難境地：一是由于政企分開，縱有三頭六臂也不能越俎代庖；二是不能不考慮某些關乎自身利益的考量指標，但又苦于一時拿不出像樣的應對方案。如此一來，重獎企業便成了地方政府一種無奈的選擇。
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