|
特約評論員 李軍杰
一季度，國民經濟繼續朝宏觀調控的預期方向發展，保持了平穩較快的良好態勢。在實現高速增長的同時保持了較低的物價水平。但投資驅動型增長方式并未扭轉，過剩跡象明顯，經濟面臨下行壓力。
根據商務部最新預計，今年上半年600種主要消費品中，供過于求的商品將達71.7%，沒有供不應求的商品；300種主要生產資料中，23%供過于求，72.7%供求平衡，只有4.3%的產品將供不應求或供需偏緊。產能過剩問題已經引起中央政府的高度重視。流動性過剩籠統的講是指銀行存款大于貸款的額度太多，產能過剩和流動性過剩是一枚硬幣的兩面。從國民經濟賬戶統計意義上講，巨額的儲蓄本身就對應著巨額的實物庫存，這兩者應該是下一步宏觀調控的主要著力點。
而且，通貨緊縮壓力增大。當前，各類物價呈明顯回落趨勢，經濟面臨的潛在通貨緊縮壓力正在逐步加大。首先，CPI漲幅已連續10個月低于2%，1月份雖然有春節因素影響，但CPI僅上漲1.9%，2月份便迅速回落到0.9。近期居民消費價格總指數明顯回升的可能性非常小，即使考慮到水、電等公共品價格上調，其影響會有限。其次，工業品出廠價格指數已由去年5月上漲5.9%回落至今年2月份3%；生產資料價格總指數則連續四個月下降，2月當月下降0.8%。生產資料價格總指數持續下降預示著經濟運行中通縮的壓力在增大。從總的趨勢看，在當前投資增長依然旺盛和產能過剩并存的形勢下，如果沒有國際油價和國內糧價的意外波動，價格總水平進一步回落將不可避免，估計上半年通脹率不會超過2%。
就業形勢空前嚴峻。預計2006年全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人，從需求情況看，預計今年城鎮可新增就業人員約1100萬人，勞動力供大于求將達到1400萬人。然而，目前我國大部分的加工貿易處于產業分工鏈條的低端，由于不掌握核心技術，加工企業的前后向和旁觀性關聯輻射作用較低，對就業的帶動效應極小。
再看看近期的外貿。出口增速高位回落，進口增長明顯加快，順差大幅減小。從出口來看，由于國家對出口退稅政策的調整、對資源類和高耗能產品出口的限制以及近期國際貿易摩擦的加劇，出口回落屬意料之中，并且這種回落的態勢有可能進一步持續。從進口角度來看，近期增速回升屬于恢復性增長，二月當月進口增速的迅速上升與去年同期基數過低有直接關系。去年以來，我國發生了“內需走強，外需走弱”的變化。在這種情況下，我們對外貿順差的縮小應保持平靜的態度。在可以預期的相當一段時期內，隨著國內投資的強勁增長，這種趨勢還會持續。
目前以美國為代表的世界主要經濟體陸續進入了新一輪的加息周期，這將會產生兩個后果：一方面會改變國際資金流向，導致外資向我國的流入速度放慢，但這對我們影響不會太大。另一方面，外幣升值本身就會減少人民幣升值壓力，再加上出口趨弱，因此我們不主張人民幣主動升值。此外還有國際油價問題。石油價格存在很大的不確定性，但對此不必過度擔心。在供給過剩的大背景下，受最終消費的制約，石油漲價所形成的成本推動型通脹效應沒有想象的那么可怕。
現在需要重新看待消費和投資之間的關系。一些觀點認為這二者之間是一種替代關系：既然要建立消費主導型經濟增長方式，那么就必須把投資(特別是政府投資)限定在一定的規模和水平之下，以免對消費產生“擠出效應”。以此觀點來看，在本輪經濟增長周期中，投資基本保持在25%以上的高位，相對過高；而消費基本保持在10-15%之間，相對過低，最起碼與投資增速相比很不匹配，因此便要千方百計地控制投資盤子。就目前的形勢而言，宏觀調控必須及時跳出這種固有思路。
目前我國所處的歷史階段有兩個顯著特點：一是城市化和重工業化加速發展，需要大量的資金投入；二是我國正處于經濟轉型期，近幾年改革步伐的相對滯后使三農和各項社會事業領域急需大量投入。針對新農村建設和各項社會事業發展的公共投入，不僅可以消化一部分過剩的產能，而且本身并不直接形成產出，最重要的是能夠改變人民生活水平，提高消費能力。從這個角度看，目前的投資盤子不是太大，而是太小。因為符合上述原則的公共投資與消費之間形成的不是替代關系，而是促進關系。因此，下一步宏觀調控的重點是轉變政府職能，調整公共支出結構，而不是一味控制政府投資規模。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
