|
何志成
據媒體報道，央行正在制定新的政策，開始實踐藏匯于民政策，其中之一是，大幅度地降低內地非金融企業參與銀行間外匯市場的門檻。
政策改變后，符合條件的內地企業一下子激增。顯然，這是一個市場信號非常強烈
的創舉。
用“市場信號非常強烈的創舉”來評價它并不為過，這是因為，容許更多的企業或交易主體進入外匯市場,是按照國際規則辦市場的第一步，也是落實藏匯于民政策的第一步，更是實行藏富于民政策的第一步。
為什么我國民間外匯儲備比例非常低？主要原因是沒有一個與國際接軌的、充分市場化的市場。在不容許企業自由買賣外匯，并不準許老百姓投資海外金融市場的情況下，如果企業或老百姓選擇持有外匯，當國際市場價格出現大幅度變化、特別是大幅度下跌后，他們沒有辦法進行調整。此時的外匯持有者或選擇有匯就結，或選擇將外匯留在境外甚至逃匯在境外。在經濟全球化和資金暗道眾多的情況下，任何資本管制措施都難以奏效，錢要往利高的方向流，結果必然是藏匯于外國、藏富于外國——財富大量流失海外。
當前，在不可能一下子放開資本管制而又必須逐步放開資本管制的情況下，有必要首先開發一個與國際接軌(價格接軌、資金接軌、監管方式接軌)的一級外匯市場，并漸漸地將更多的交易主體吸收進來，第一步就是，將大量非金融企業吸收進來；在銀行間外匯市場實現與國際市場接軌后，第二步就可以開發面向居民的(零售)銀行間統一市場，容許老百姓自由進行外匯間的買賣；第三步當然就是實現人民幣與外匯之間的自由兌換，真正實現藏匯于民。這種考慮既照顧了資本管制的現實，使大量民間儲備(人民幣和外幣)不至于外流，同時使國內銀行業有與外資銀行同臺競爭的基礎。而后者非常關鍵，因為留給我國銀行的時間已經不多了。
央行堅定地實施藏匯于民的政策是可喜的，這不僅說明央行政策的改變，也說明國家在藏富于國與藏富于民之間有新的平衡。
我們知道，在現代市場經濟條件下，一味地追求藏富于國并不符合經濟規律。小河無水時大河也容易干。怎樣使小河有水？首先是國家必須鼓勵勞動致富，勞動聚財，更重要的是必須使廣大勞動者轉為儲備的剩余勞動價值能夠得到保值增值，甚至是最大限度地保值增值。這需要建立一系列可以使社會財富得到合理配置和分配的、以民為本的市場，特別是虛擬金融市場。有發達并以民為本的虛擬金融市場制度才能實現藏富于民，這是現代市場經濟的重要法則。
行藏富于民政策先從藏匯于民開始是一個比較好的設計，因為在國內虛擬金融市場不太完善時，我們轉而面向國際市場，特別是交易量最大，參與者最多，也最公平的國際外匯市場，即體現了以民為本，又有利于藏富于民。在國際外匯市場，很少發生官商勾結、操縱價格、內幕交易、粗暴干預的現象，因為這個市場已經成熟，基本實現了公平交易和以民為本。這就是藏匯于民政策四兩撥千斤的奧妙所在。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
