誰更有責任為的哥解困

　　對油價聯動方案的疑問和建議

　　“油價聯動”的意圖無非是通過漲價來讓消費者分攤出租車司機的負擔，那么上游的出租車公司，甚至更上游的石油公司為何不能和消費者一起來共同承擔社會責任？從某種角度而言，他們理應承擔更多的社會責任。

　　文本刊記者江南

　　一問出租公司：

　　為何不降低“月錢”分攤負擔？

　　“出租車公司保持暴利，管理成本居高不下，出租車司機多苦多難，高油價負擔推給普通市民，這種現象合理嗎？”一位上海市民在接受記者采訪時說。

　　一家媒體分析透露，出租公司的內部報酬率超過40%。按照這個數據，該行業是少有的暴利行業。專家指出，“利益共享、風險共擔”是市場經濟的法則，作為經營主體，出租車公司應當將“份兒錢”、“管理費”列入聯動范疇，首先降低“月錢”，其次再考慮運價。

　　公司買單并無太高負擔

　　為了驗證出租車管理公司是否象外界評論的那樣是“暴利行業”，記者特地查閱了強生控股(600662)的2005年度年報。

　　報表顯示，強生控股的2005年度主營業務利潤為347,056,966.87元，比2004年度增長4.82%；但凈利潤為107,149,247.18元，比2004年度降低了14.09%！年報中說到，報告期內凈利潤比 2004 年同期下降 14.09%，主要原因是主營業務成本、汽油補貼費等上升。

　　從表面上看，似乎是2005年的高油價讓公司付出高昂的成本，導致利潤大幅下滑。然而，結合一些其他因素綜合分析，卻會發現強生控股報告期內凈利潤下滑的數量高達8600多萬元，而全年公司共對 駕駛員發放汽油補貼只有1200多萬元，恐怕不能把利潤下滑歸結為“高油價惹的禍”，還得從其他管理因素上找文章吧。

　　按照目前的出租車因高油價造成的成本上漲規模看，一輛車一月的費用比去年僅高100多元，全年在2000元以內。強生控股的年報未顯示它目前運營的出租車總數，但是顯示了生產工人總數7665人，剔除公交運營、房地產、汽車維修等人員，假設它擁有4000輛出租車，每輛補貼2000元，一年也僅需要補貼800萬元，也僅僅占到凈利潤的8%都不到，不至于讓公司無法承受。

　　出租行業長期備受呵護

　　當然，作為一個市場化的企業，本身并沒有業務承擔化解高油價帶來的社會問題的責任，但另一個問題是，出租車行業是充分競爭的市場嗎？假如這個行業享受了國家很多的優惠條件，那它也毫無疑問地應該為國家作點貢獻。

　　回答這個問題我們還是不妨看看強生控股的年報。年報顯示，上海自 1996 年以來對市內出租車實行總量控制，近 10 年來未新增出租牌照。而上海出租車營運收入從 2000 年的 76.68 億元上升到 2004 年的 113.36 億元，一直保持穩定增長的態勢，年均增速 9.57%。營業里程從 2000 年的 46.68 億公里增長至 2004 年的 57.90 億公里，年均增長 5.46%；年載客車次從 2000 年的 37599 車次上升到 2004 年的 54583 車次。

　　政府限制營運證的發放，出租車的供給量基本穩定。在供給量穩定的情況下，上海出租車空駛率 2000 年以來已經呈逐年下降趨勢，2004 年只有 40%。根據國際情況看，出租車在整個城市交通體系中充當著公交車的補充工具，空駛率的正常范圍在 50%左右，因此，在營業車輛總量不變的情況下，上海出租車行業未來增長趨于平穩。

　　上海的政府管理層一直十分注意扶持出租車行業的發展，關心和愛護著這個市場里的參與者，而作為享受了“10年沒有增加競爭對手”，享受著“營業收入和營業里程年年大幅增長”，享受著“比國際水平高10個百分點”的出租車行業，卻不肯讓點利潤給司機，把這部分“紅利”全部納入自己的腰包，是否有點說不過去呢？

　　相對于近幾年受高油價困擾的航空企業來說，像強生、大眾、巴士這樣既有公交業務又有出租業務的公司來說，成品油提價對公交運輸幾乎沒有影響，因為根據上海的政策，成品油價格超過4元以上的部分全部由政府來買單；對于出租車業務，去年的漲價由財政也企業共同補貼負擔，今年如果通過“油價聯動”埋單，企業幾乎也毫發無損。真正利益受損的群體就是普通消費者以及因為漲價而顧客減少的出租車司機。

　　二問石油壟斷企業：

　　高額利潤能否補貼給公共交通？

　　國家發改委宣布，從3月26日起適當提高成品油價格水平，同時將對石油開采企業征收特別收益金。業內人士歡呼，這意味著呼喚已久的石油暴利稅終于浮出水面。

　　然而在雀躍之余，也有業內人士在問，中石油向國家分紅，最后花上這筆錢的是誰？普通老百姓有機會花嗎？石油漲價帶來的紅利，能否返還給那些因為高油價而付出沉重代價的老百姓呢？

　　石油行業利潤驚人

　　就在國家發改委剛剛宣布提高成品油價格，將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元的時候，3月26日，身在四川成都作報告的國資委主任李榮融針對社會各界對中石化和中石油的議論紛紛，為這兩大集團喊起冤來。

　　李榮融說，“去年，國際原油大幅上漲。為了維護穩定的大局，中石化補貼原油和成品油之間的差價高達512億元，中石油也補貼了310多億元，兩大集團當年總共貼補800多億元。為了彌補中石化的損失，后來財政部補貼了100億元給中石化，當時還引起了很多非議，所以，很多時候中央大企業為了大局而做出了犧牲知道的人并不多。”

　　然而這個解釋很難以令人信服。就在幾天前，在香港上市的中國石油公布了2005年度業績，該公司以1333.6億元凈利潤蓋過日本豐田公司成為亞洲最賺錢的公司，這也刷新了其上市以來的盈利紀錄，凈利潤增幅高達28.4%。

　　百姓貢獻利潤讓老外賺？

　　石油作為一種戰略資源，它本身就屬于國家所有，屬于全國人民所有，但中石油作為國有壟斷企業，在長期對石油的開采過程中，卻并沒有向全國人民支出合理的費用，即使是在去年7月調整了資源稅后，我國原油資源從價稅率也僅為1.5%，仍然遠低于10%的全球水平。長期以來，中石油因壟斷資源而賺取了巨額利潤。

　　此外，去年我國的石油市場先后5次調高成品油價格，每噸成品油至少上漲了600元。中石油去年一年加工原油11061萬噸，生產成品油7114萬噸，僅汽油漲價一項，消費者就多掏了427億元給中石油，占到其整個利潤的近1／3。如果加上柴油、航空煤油和天然氣，在中石油1333.6億元利潤中，有近600億元是因漲價而讓老百姓貢獻的。

　　這樣的企業，誰是它的最大受益者？是美國“股神”巴菲特，他的旗艦公司伯克希爾-哈撒韋公司近日公布了最新的業績報告，在中石油一家公司身上他賺了71億港元！

　　國有壟斷企業更應承擔社會責任

　　作為這樣的國有壟斷企業來說，理應承擔相應的公共職能，包括維護國防安全，維護社會穩定，而不是一有點責任就推卸給全國人民。如果國內外油價一樣，海灣那里賣多少錢你中石油也賣多少給國內老百姓，然后再大把分紅給巴菲特他們，中國人民干嘛給你壟斷開采？我們請全世界石油公司們來招標開采肯定能收上更多的石油紅利稅，不是嗎？

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