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胡斯然/文
這確實是一場奇特的訴訟：村主任與財政局，兩個似乎不搭界的對象，在一場訴訟中連結在了一起。
蔣時懷是衡陽常寧市一位村主任，他在獲悉該市財政局超出年度財政預算購買兩臺
小車的情況后，以一名納稅人的身份起訴市財政局，要求法院認定財政局的行為違法，并將違法購置的轎車收歸國庫，以維護公民的合法權益。
4月8日，央視的《中國周刊》聚焦在蔣時懷身上，表達了本案非常明顯的積極意義，那就是喚醒了人們的“公民意識”，喚起了人們對于稅款用途以及公共財政的關心。
但不應該只是這些，蔣時懷的“多管閑事”雖然令人以外，但不應是焦點。倒是那位常寧市財政局局長周年貴，他說，蔣時林是一個農民，現在已經取消農業稅，他是否具有納稅人資格呢？當記者告訴他蔣時林兩年都繳過勞務稅等之后，他再次提出疑問：“他繳的稅到底夠不夠買一臺車，夠不夠發工資呢？”
一個財政局長不能低能到如此地步！ 他難道搞不清農民是否具有納稅人資格，搞不清納稅人之謂已非某一個人而是一個群體的事實？
這絕非有意打扮出來的無知，而是納稅人與國家、政府間權利關系的模糊、不確定狀態。更是一個政府官員針對一個納稅人以公民意識審視政府行為時，表現出來的那么不經意。
這個財政局長應該認真聽一下李金華去年9月份在北京大學做的一場專題演講： “過去是站在財政部的角度，看納稅人是不是偷漏稅，現在則是站在納稅人的角度，監督政府怎么花納稅人的錢。”
這也正是目前討論得火熱的“暴利稅”，到底能不能有效地實現“讓國家能夠用這部分資金補貼石油下游企業的虧損，以及油價上漲為弱勢群體和公益性行業帶來的損失”的意圖的關鍵。
“暴利稅”本應該叫石油特別收益金，是專門針對三大石油企業設計的，但正因為征收對象的強大，更多的人就擔心，壟斷企業的天性會不會使其將成本轉嫁給下游企業和消費者？缺乏公眾監督手段，會不會再度成為少數部門和利益集團的盤中“大餐”？
這是蔣時懷們最憂慮的，但從那個財政局長的無知和冷漠來看，目前可能還沒有一種有效的方式，來保障或保全納稅人權利，重構國家、政府與納稅人之間的權利關系。
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