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珠三角周評(píng)
劉其田
繼去年珠三角各地相繼調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)之后，第二波的“調(diào)資”又開(kāi)始了。深圳的調(diào)整預(yù)案將于本月底下月初上報(bào)市政府。目前正在網(wǎng)上征求建議。據(jù)說(shuō)東莞、佛山等市，稍
后也會(huì)推出新的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。
在法制健全、市場(chǎng)化程度高的國(guó)家和地區(qū)，政府似乎很少干預(yù)工人的工資標(biāo)準(zhǔn)。一般情況是，勞資雙方協(xié)商，雙方滿(mǎn)意就發(fā)生雇傭關(guān)系，不滿(mǎn)意就散伙，很簡(jiǎn)單。但在我國(guó)，在現(xiàn)階段，企業(yè)還處于強(qiáng)勢(shì)地位，工人相對(duì)來(lái)說(shuō)比較弱勢(shì)，對(duì)工資高低幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，更不具有與企業(yè)進(jìn)行平等談判的能力。在這種情況下，政府出面平衡各方利益，制定出最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就顯得非常必要了。比如在廣東，目前有2200萬(wàn)農(nóng)民工，主要分布在珠三角地區(qū)，約占全國(guó)農(nóng)民工的五分之一，是全國(guó)吸納農(nóng)民工最多的地方。這么一支龐大的產(chǎn)業(yè)大軍，為珠三角地區(qū)創(chuàng)造了巨量財(cái)富。但他們的收入，二十多年來(lái)增長(zhǎng)甚微。他們希望漲薪，合情合理，符合市場(chǎng)規(guī)律。否則，他們會(huì)選擇離去。“民工荒”正是在這種情況下出現(xiàn)的。不少城市連續(xù)調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也基于此因。但最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、出臺(tái)，不僅涉及千百萬(wàn)工人的利益，也牽扯到眾多企業(yè)的命運(yùn)，因此必須小心翼翼，謹(jǐn)慎行事。弄不好，會(huì)適得其反。目前有“三論”，值得關(guān)注。
一是“成本論”。有的企業(yè)說(shuō)，工人工資調(diào)高，企業(yè)成本增加，企業(yè)難以為繼。對(duì)于一些勞動(dòng)密集型的小企業(yè)，這也許是事實(shí)。但更要正視這樣的事實(shí)：首先，工資在企業(yè)成本中，所占比例不大，小的不足4%，大的也不超兩位數(shù)。這是某省一位副省長(zhǎng)提供的。其次，資本、技術(shù)密集型企業(yè)，不大在乎勞動(dòng)力的成本。最近廣東省美商協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，漲工資對(duì)美國(guó)企業(yè)選擇投資區(qū)域沒(méi)什么影響。而資本、技術(shù)密集型企業(yè)，正是我們想要的。勞動(dòng)密集型企業(yè)，根本出路是轉(zhuǎn)型。實(shí)在難以為繼，不“繼”也沒(méi)什么大不了的。
二是“投資環(huán)境論”。有些地方政府官員，擔(dān)心工資調(diào)高，會(huì)影響本地的投資環(huán)境，企業(yè)都遷走了怎么辦？這里要弄清兩點(diǎn)：一、并不是工資越低越吸引外資。改革開(kāi)放20多年后的今天，僅靠廉價(jià)勞動(dòng)力吸引外資的時(shí)代結(jié)束了。如今的外資進(jìn)入中國(guó)或進(jìn)入某個(gè)地區(qū)，除了工資低廉這個(gè)因素，還有更多更重要的因素。許多比我們工資更低的國(guó)家和地區(qū)不能有效吸引外資，正因?yàn)槿绱恕Ｗ钪匾囊蛩鼐褪牵何覀儞碛旋嫶蟮氖袌?chǎng)。二、高工資的地方，同樣吸引外資。比如美國(guó)，平均工資比我們高得多，大概十倍以上。但它每年吸引的外資也比我們高得多。資料顯示，當(dāng)今世界對(duì)外投資總額的五分之四是流向發(fā)達(dá)國(guó)家。原因無(wú)他，有市場(chǎng)就有資金。市場(chǎng)才是最大的吸引力。
三是失業(yè)論。有一位學(xué)者說(shuō)，如果工資提得太高，投資者把產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移到工資低的地方去了，我們的打工者不是連工作的機(jī)會(huì)都沒(méi)了？這種擔(dān)心也許是好心，但卻是多余的。第一，我們的工人工資現(xiàn)在太低，有人測(cè)算，不足發(fā)達(dá)國(guó)家工人的十分之一。即便調(diào)高，也是在很低的低點(diǎn)調(diào)高，壓根就高不到哪里去。第二，“工資提得太高”的可能性幾乎沒(méi)有。這是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況決定的。何況，我們的決策者還不至于愚蠢到把工資翻幾番的程度。專(zhuān)家學(xué)者干么要“杞國(guó)無(wú)事憂天傾”呢？
調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一場(chǎng)博弈。相信決策者的平衡、協(xié)調(diào)藝術(shù)，會(huì)推出一個(gè)令工人、企業(yè)、社會(huì)各方都能接受的方案來(lái)。
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