利息稅·反傾銷·知識產(chǎn)權(quán)

　　郭繼豐

　　關(guān)于利息稅

　　利息稅即利息所得稅，既是國家財政收入的稅種之一，也是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的財政政策之一。我國1998年為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激居民消費(fèi)，對居民個人的利息所得征收20%的稅收�，F(xiàn)在擴(kuò)

大內(nèi)需、刺激消費(fèi)仍是我國的一項(xiàng)基本國策，但是作為當(dāng)初用來擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的利息稅是否應(yīng)當(dāng)取消？專家進(jìn)行了討論。

　　吳敬璉：看不出利息稅和擴(kuò)大內(nèi)需有何關(guān)系。4月6日，在中歐國際商學(xué)院舉辦的“2006年中國政策及其影響解讀會”上，針對是否應(yīng)該取消利息所得稅，吳敬璉表示：看不出利息稅和擴(kuò)大內(nèi)需有何關(guān)系，不懂為什么為了拉動內(nèi)需，就要征收利息稅。吳敬璉認(rèn)為：利息稅征收受影響最大的是中小儲戶，這些人本身就沒有多少儲蓄，利息稅的征收反而加重了負(fù)擔(dān)，我國不應(yīng)征收利息稅；征收利息稅的初衷是為了“擴(kuò)大內(nèi)需”，但實(shí)際上，這幾年，利息稅的征收并沒有起到控制儲蓄率增長的效果，應(yīng)該盡快取消利息稅；利息稅征收受影響最大的是中小儲戶，應(yīng)征收資本利得稅。

　　易憲容：應(yīng)盡快取消或改革利息稅。中國社科院研究員易憲容發(fā)表《應(yīng)盡快取消或改革利息稅》一文認(rèn)為：開征利息稅的目的是為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，但征收利息稅并沒有達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需，刺激居民消費(fèi)的目的，反而帶來了一系列的負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)盡快或改革利息稅。易憲容認(rèn)為：近幾年居民儲蓄存款的增長速度越來越快；利息稅的征收及利率下降使居民利息收入急速下降，從而導(dǎo)致居民的存款結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，長期存款不再受寵，居民更傾向于活期和短期存款，這種情況不僅對以銀行儲蓄存款作為主要投資渠道的廣大中低收入民眾嚴(yán)重不公，而且增加了存短貸長的銀行潛在風(fēng)險；中國利息稅征收是按照固定比例稅率計征，沒有按照納稅人的負(fù)擔(dān)能力隨著利息所得額增加而提高稅率來征收，這是表面上公平，與現(xiàn)代社會的稅收原則相悖；政府每年通過利息稅征收所增加的財政收入僅為幾百億元，占整個國家財政收入的比重微乎其微。

　　關(guān)于反傾銷

　　反傾銷作為WTO允許世界各國所采取的抵制外來不公平競爭的手段之一，目前已經(jīng)成為世界各國貿(mào)易政策和貿(mào)易救濟(jì)的一個重要組成部分。3月31日,歐盟發(fā)表公報稱,將對中國7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收44.6%的反傾銷稅。針對反傾銷，學(xué)者們?nèi)绾握J(rèn)識？

　　齊俊妍：依法加強(qiáng)對國外企業(yè)反傾銷調(diào)查。中國社科院齊俊妍在《財貿(mào)研究》發(fā)表《中國遭遇反傾銷和對外反傾銷的指數(shù)比較分析》一文，認(rèn)為我國應(yīng)依法加強(qiáng)對國外企業(yè)的反傾銷調(diào)查，充分發(fā)揮反傾銷的重要戰(zhàn)略作用，改變我國在反傾銷中的不利地位，維護(hù)我國的長遠(yuǎn)利益。齊俊妍認(rèn)為，我國是世界上遭遇反傾銷指控最多的國家；根據(jù)出口傾銷貿(mào)易指控指數(shù)和制裁指數(shù)與其他國家的比較得出，我國被反傾銷貿(mào)易指控和制裁的力度比起在全球出口中的地位要強(qiáng)得多，進(jìn)而受反傾銷指控和制裁的不利影響較大。我國這兩項(xiàng)指數(shù)值在自實(shí)施反傾銷立法以來并不高，不僅低于我國最主要的貿(mào)易伙伴美國，還低于印度、巴西等發(fā)展中國家。說明在反傾銷指控和制裁方面的力度與我國的貿(mào)易大國地位極不相稱，對外反傾銷的力度不強(qiáng)，對貿(mào)易對手難以構(gòu)成足夠的威懾力量。強(qiáng)化對外反傾銷可以遏制貿(mào)易對手濫用反傾銷，運(yùn)用反傾銷制裁不公平貿(mào)易行為，運(yùn)用反傾銷為國內(nèi)具有重要戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)。

　　李剛：促成歐盟內(nèi)部利益集團(tuán)的影響力結(jié)構(gòu)發(fā)生有利于我的變化。中國人民大學(xué)商學(xué)院博士生李剛在《世界經(jīng)濟(jì)研究》(2006年第2期)發(fā)表《全球化視角下的中歐貿(mào)易爭端解析》一文認(rèn)為，在短期內(nèi)除了積極應(yīng)對，更重要的是要盡力促成歐盟內(nèi)部利益集團(tuán)的影響力結(jié)構(gòu)發(fā)生有利于我的變化；從長遠(yuǎn)看，則要力爭變被動為主動。文章建議：建立一套完整、成熟的爭端應(yīng)對機(jī)制(包括爭端防范、協(xié)調(diào)、談判和化解)；在爭端的化解中，要找到爭端國的內(nèi)部盟友，加強(qiáng)與對方自由貿(mào)易陣營之間的聯(lián)系，提高他們的組織性和整體，以各種合理方式增強(qiáng)他們進(jìn)行利益表達(dá)的意愿和能力，利用他們的力量并讓他們?nèi)ビ握f、左右對方政府；利用全球化提供的有利條件，結(jié)合自身比較優(yōu)勢，促成這一優(yōu)勢的全球?qū)崿F(xiàn)和動態(tài)升級，逐步實(shí)現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變。

　　關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

　　中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)從勞動力密集型的紡織品貿(mào)易摩擦演進(jìn)到知識產(chǎn)權(quán)方面的摩擦。有學(xué)者認(rèn)為，美國是靠知識產(chǎn)權(quán)吃飯的國家，從長遠(yuǎn)來看，知識產(chǎn)權(quán)的摩擦是中美貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。中國應(yīng)如何面對這一問題？

　　吳秀貞、全毅：積極面對、爭取主動。福州大學(xué)國際貿(mào)易研究生吳秀貞和福建省社會科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)研究所副所長全毅，在《世界經(jīng)濟(jì)研究》(2006年第2期)發(fā)表《我國對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)摩擦及對策》一文認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)糾紛已成為中外貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)，外國企業(yè)提起專利訴訟的策略主要有“打包”訴訟、各個擊破、擇時發(fā)難謀取高利、國外企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)訴求呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢、企業(yè)牽頭與政府支撐組成策略聯(lián)盟；國外企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略有制定規(guī)則、豎起“壁壘”，控制專利制高點(diǎn)，利用中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄機(jī)會搶注重要企業(yè)的專利和商標(biāo)，甚至打擊、收購和淡化。面對國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，政府要營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好知識產(chǎn)權(quán)、宏觀政策和法律環(huán)境，健全知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策體系、完善知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵機(jī)制，制定保護(hù)我國特色產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度，制定國內(nèi)統(tǒng)一的與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷法，加快知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。

　　蔡曙光：專利戰(zhàn)略是爭奪國際市場的重要手段。中國知識產(chǎn)權(quán)研究網(wǎng)4月3日轉(zhuǎn)載中國社科院副研究員蔡曙光《專利戰(zhàn)略：提高企業(yè)競爭力的重要因素》一文。文章認(rèn)為，學(xué)會運(yùn)用專利戰(zhàn)略，有效地開發(fā)、利用專利文獻(xiàn)資源是增強(qiáng)我國科研、生產(chǎn)、經(jīng)營競爭實(shí)力的重要途徑。在全球一體化趨勢面前，專利戰(zhàn)略已成為國際間市場激烈競爭的重要手段，而充分開發(fā)專利文獻(xiàn)資源則是實(shí)施專利戰(zhàn)略、贏得市場的可靠保證；專利戰(zhàn)略是指企業(yè)充分運(yùn)用專利制度，謀求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的整體策略，在發(fā)達(dá)國家中，日本專利戰(zhàn)略的實(shí)施最為成功；在20世紀(jì)70年代末,美國的有關(guān)人士指出,美國的技術(shù)優(yōu)勢退讓給日本，其首要根源在于美國專利大量流入日本�？梢姡�面對激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)，誰能有效地掌握專利這把“雙刃劍”，做到能攻善守，誰就能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)場上取得主動權(quán)，立于不敗之地。

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