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阮占江
湖北省漢川市政府接待處10萬元，市公安局2.5萬元，仙女山鎮7萬元，馬口鎮5.5萬元……這一系列“指標”不是別的，而是湖北省漢川市政府辦公室下達的今年的“喝酒任務”。4月3日，知情人給記者送來了一份名為《關于倡導公務接待使用“小糊涂仙(神)”系列酒的通知》的文件。這是4月6日《楚天都市報》披露的一件怪事。
在計劃經濟已成昨日黃花、行政許可法已頒布實施三年的今天，在社會各界對公款吃喝早已深惡痛絕、口誅筆伐的今天，一個地方政府竟然正兒八經地公然下達喝酒任務指標，這確實讓人感覺猶如天方夜譚。
至于為什么會有如此荒誕的喝酒任務指標，報道交代得很清楚：湖北云峰酒業公司是最早來漢川落戶的引進企業，所產酒“小糊涂仙(神)”去年躋身中國白酒品牌20強，該企業去年納稅逾1300萬元，但該酒在漢川的市場份額卻一直很低。于是，為了“優化經濟發展環境，營造‘引商、穩商、親商、富商’的發展氛圍，促進招商引進企業更快更好地發展”，漢川市政府公然下了此文件。應該說，對招商引資提供一定的政策傾斜和行政方便，無可厚非。但是，這并不意味著政府就可以為此公然侵犯最基本的公平交易原則，就可以公然違背行政許可法、反不正當競爭法等相關法律法規的規定。對于政府來講，招商引資固然重要，但其最為主要的任務，應該是“搭臺”———盡可能地創造公平、公正的投資發展環境，完善基礎設施及配套服務，而不是“唱戲”———延續計劃經濟時代的老一套，直接插手、干預具體市場事務。對于其他企業來說，這不僅是一種公權力的越位和錯位，是一種典型的不公平；而且，更是直接違背了行政許可法、反不正當競爭法中那些幾乎已成時代常識的禁止性規定。
更讓人憂慮和不可思議的是，面對記者的查問，漢川市政府辦公室一曾姓負責人不僅明確承認，3月16日政府辦確實下發過此文件，而且竟然一再堅持認為此文件并無不妥。由此看來，一些地方政府官員，對于市場經濟的認識，對于行政許可法的認識，對于反不正當競爭法的認識，顯然還停留在表面，尚未真正內化其中的一些精神、原則。而在市場經濟日益深入發展的今天，如果基層政府對自身職能始終認識不清，如果政府官員始終不能掌握、領會相關法律之精神和規定，那么，各種類似的荒誕行為，只怕還會不斷出現，只不過表現形式各有不同而已。如此看來，對于漢川市政府下達喝酒任務指標這一行為，我們的思考，還應該更深入、持續一些。
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