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近一段時(shí)間，關(guān)于國有企業(yè)盈利的報(bào)道很多，先是財(cái)政部2月份的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)：2005年全國國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤突破9000億元，同比增長25%，再創(chuàng)歷史新高；后來有媒體報(bào)道稱：去年國有企業(yè)虧損1026億元，接近歷史的第二個(gè)虧損高峰年，引起了輿論關(guān)注；對此，4月1日的《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》又報(bào)道：國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“重要公告”，宣布“國有企業(yè)虧損”的消息不實(shí)，真實(shí)的情況應(yīng)當(dāng)是：“國有及國有控股企業(yè)去年盈利6447億元”。
不管是盈利9000億也好，還是盈利6447億也好，去年在全國能源、原材料如石油、煤炭、天然氣等產(chǎn)品一再漲價(jià)，不少行業(yè)都抱怨利潤下降、經(jīng)營困難的大背景下，傳來我國國有企業(yè)利潤突破大幅增加的“利好”消息，著實(shí)讓人感到高興。
不過，高興之余，人們會自然的想到：在這巨額利潤中，有多大程度是這些企業(yè)通過市場競爭得來的？而壟斷、政府對產(chǎn)品的漲價(jià)，又給這些企業(yè)創(chuàng)造了多大的商機(jī)和利潤空間？在這巨額利潤的背后，我們?yōu)榇烁冻隽硕嗝创蟮纳鐣杀荆?
最突出的是壟斷堅(jiān)冰更加難破，甚至影響到與此相關(guān)的法制進(jìn)程。如“反壟斷法”早已進(jìn)入立法程序，但進(jìn)度緩慢，“只聽樓梯響，不見人下來”。有報(bào)道稱其原因就與壟斷企業(yè)、行業(yè)間的利益爭奪有關(guān)；還有去年底國務(wù)院發(fā)布的“關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見”(簡稱36條)，在基層很難落實(shí)，此情況也與壟斷企業(yè)的利益有關(guān)。中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞在一次談話中坦言：這幾年的反市場壟斷，效果不明顯，比如行業(yè)部門規(guī)定，進(jìn)入石油領(lǐng)域的民營企業(yè)需要有3000萬元的資產(chǎn)，幾十家加油站，多少多少年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，這樣的條件幾乎就是把民營企業(yè)拒之門外。
除了壟斷堅(jiān)冰難破以外，我們?yōu)檫@巨額利潤付出的另一個(gè)較大的社會成本是，大批國有企業(yè)職工下崗和巨額的國有資產(chǎn)流失。據(jù)中國證券報(bào)2月24日報(bào)道，自1999年國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的步伐加快開始，到2004年放緩腳步為止，全國的國有企業(yè)共減少8萬戶，減少幅度為37%，職工人數(shù)凈減少3825萬人，減幅為49%。也就是說，在5年的時(shí)間里，國有企業(yè)職工減少了幾乎一半。這3800多萬國有企業(yè)職工利益上的損失、精神上的創(chuàng)傷，完全被這光鮮的巨額利潤掩蓋了。對于國有資產(chǎn)的流失，更是觸目驚心，有數(shù)據(jù)顯示：2004年中央企業(yè)被列如清產(chǎn)核資的單位，共計(jì)清理出資產(chǎn)損失高達(dá)3521，2億元。這個(gè)數(shù)字只是對那些開展清產(chǎn)核資企業(yè)清理后確認(rèn)的數(shù)據(jù)，有學(xué)者認(rèn)為只是冰山一角，因?yàn)槟切┥形撮_展清產(chǎn)核資的企業(yè)損失還會更大。
對于這6000多億的國企利潤，我們付出的還有一個(gè)社會成本就是，行業(yè)間收入分配的差距進(jìn)一步加大。眾所周知，近年來我國行業(yè)間的收入懸殊，基尼系數(shù)達(dá)到或超過國際公認(rèn)的警戒水平，已經(jīng)成為一個(gè)比較突出的社會問題。而國有壟斷企業(yè)畸高的收入與其他屬于競爭類行業(yè)的收入相比，形成較大的反差。勞動和社會保障部公布的2005年我國國有企業(yè)在崗職工的年收入為18000元人民幣，可一些國有大型企業(yè)的收入大都要高出幾倍或十幾倍。“南方都市報(bào)”2月24日的一篇報(bào)道稱，深圳部分國有企業(yè)中層干部已成為一個(gè)特殊的利益群體，薪酬高得離譜：年薪達(dá)33萬元，部分達(dá)到50萬，還有一些達(dá)到60萬元。值得關(guān)注的是，這類國企干部“高得離譜”的薪酬，并非只出現(xiàn)在深圳，在其他地方的國有壟斷企業(yè)也都存在。
我國的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了20多年，自2001年加入世界貿(mào)易組織也有5年時(shí)間了。在這樣的背景下，我們沒有理由為壟斷下的國有企業(yè)巨額利潤感到樂觀，政府考慮更多的應(yīng)當(dāng)是，怎樣為各種所有制形式的企業(yè)，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；更應(yīng)當(dāng)引起重視的是，大型國有企業(yè)這種依賴壟斷、漲價(jià)等政府行為干預(yù)市場而自身缺乏壓力的贏利方式還要堅(jiān)持多久，還能夠堅(jiān)持多久，如何降低高利潤背后的社會成本。
(作者：李季平)
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