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統計數據緣何屢遭質疑


http://whmsebhyy.com 2006年04月04日 01:47 中華工商時報

    □高初建

  上周,北京市統計局發布數字稱該市職工平均年收入為3萬多元。消息傳出后,一些單位的職工認為自己的實際收入與統計局的數字相去甚遠,表示對統計數字的嚴重質疑。為此,統計官員不得不召開新聞發布會做進一步的解釋,很是費了一番口舌。

  也是在上周,有媒體報道稱“國家統計局公布2005年國有企業虧損額達1026億元”,認為這與國資委前不久公布的國企盈利的數字不符,因而對統計局的數字嚴重質疑。為此,統計局又出面澄清,說明在國有企業中確實有虧損企業,但扣除虧損后,總體是盈利的。這一通澄清說明,同樣費了一番口舌。

  在詳細了解了統計官員的解釋之后,至少證明這兩次發布的統計數字是準確的,或基本準確的。但通過這兩次統計數字引發的質疑,不能不讓人注意到在“質疑”背后存在的兩大問題。

  問題之一,我們的統計數字還有沒有公信力?還能不能讓公眾放心?統計工作是國家經濟與社會發展管理中的重要職能、準確的統計數字無論是對決策、規劃,還是對問題的總結、發現,都將起著不可替代的指導、參考作用。然而,若干一段時間以來,統計虛假,數字“注水”之類的情況屢有發生,屢禁不絕。讓中央高層領導對統計數字“很不放心”,反復要求下面“講真話”,讓普通百姓對統計數字屢屢表示質疑。這種“統計無信譽”的狀況如果不糾正,將發展到了影響決策,誤導公眾的程度,這是不能不警惕的。事實上,新上任的國家統計局局長邱曉華履新之際就發誓讓中國統計成為“陽光統計”,是國家統計局的目標,并表示要將無信譽的統計局進行曝光,表達了維護統計信譽的決心。

  另一個問題是,統計的失真是怎么造成的?邱曉華說,要想“不出假數”,首先要“不進假數”,即堵住假數的源頭,比如加強基層統計工作的管理。這似乎表明,問題出在下面。而人們注意到,在今年兩會期間,原國家統計局副局長毫不諱言:“如果面對的各級領導需要的是真正的數據,那么中國的統計工作并不難;如果面對的各級領導需要數據來證明什么,那么統計工作確實太難。”如此看來,問題出在下面,根子卻在那些想用“數據來證明什么”的某些領導身上。如何解決這一問題,恐怕是最讓邱曉華局長頭疼的。

  當然,統計數字不僅是讓各級領導看的,也是讓社會公眾看的。假如我們的統計指標設計得更科學、合理,而且簡潔、易懂,讓人一看就明白,不至于引發歧義。那么,這不僅會大大減少人們對統計數字的質疑,也是確保統計數字透明,實現“陽光統計”的有力保障。

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