反哺 主角與新農(nóng)村

　　李廣鋒

　　2005年國家財政收入達(dá)3萬億元，如果全部用于農(nóng)民，農(nóng)民以8億人計算，每人每月不到400元。建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵是要增強(qiáng)其自身造血功能，關(guān)鍵是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性能得到國家和整個社會格外的培植和呵護(hù)。

　　我國要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具體的建設(shè)目標(biāo)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”已經(jīng)寫入了“十一五”規(guī)劃綱要。對此，想必沒有人會持反對意見，關(guān)鍵是新農(nóng)村應(yīng)該怎么建？

　　1999年，北大林毅夫教授針對當(dāng)時

　　關(guān)于怎樣建設(shè)新農(nóng)村，相當(dāng)多的專家推崇韓國“新村運(yùn)動”。韓國“新村運(yùn)動”發(fā)生在20世紀(jì)70年代，主要經(jīng)驗是依靠政府財政投入開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民提供水泥和鋼筋，修路、建房，改善農(nóng)村面貌。而對于中國來說，農(nóng)民人口如此之多，農(nóng)村地域如此之廣，國家財政還不充裕，有限的轉(zhuǎn)移支付難以真正發(fā)揮作用。我們可以計算一下：2005年國家財政收入達(dá)3萬億元，如果全部用于農(nóng)民，農(nóng)民以8億人計算，每人每月不到400元。

　　并且，大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不可避免地會要求農(nóng)民出錢或出工，農(nóng)民剛剛從農(nóng)村稅費(fèi)中基本解脫出來，又將背負(fù)上新的經(jīng)濟(jì)壓力。我們曾經(jīng)全國農(nóng)村學(xué)大寨，一哄而上造梯田，這種運(yùn)動風(fēng)潮不能再出現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中了。

　　一味看好韓國“新村運(yùn)動”，還反映出一些人基本認(rèn)識上的一個誤區(qū)：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“主角”到底是誰？不是國家，不是城市和工業(yè)，真正“主角”還是農(nóng)民自己。

　　現(xiàn)在拿國家的錢，不管是去搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通柏油路、通自來水、通有線電視、通電話等，還是去推廣農(nóng)村養(yǎng)老和

　　補(bǔ)充一點(diǎn)，對于“主角”，筆者說是農(nóng)民而沒有提到農(nóng)業(yè)，是因為從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和歷史發(fā)展規(guī)律來看，在當(dāng)今這個已經(jīng)發(fā)展到知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)日益一體化的世界，農(nóng)業(yè)必然屬于弱勢地位。特別是在中國這樣發(fā)展中的大國，即使是有限的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也解決不了中國眾多農(nóng)民根本的致富問題。

　　建設(shè)新農(nóng)村的第一要務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性是新農(nóng)村建設(shè)最根本的動力源。而這種積極性又從何而來？

　　筆者在高中以前一直在魯西南的一處農(nóng)村成大。春節(jié)回老家，父老鄉(xiāng)親告訴說：現(xiàn)在農(nóng)村最大的問題是人心散了，家家戶戶自尋財路，集體的事沒人管。農(nóng)村稅費(fèi)基本取消后，加之沒有其他資金來源，不少村集體可謂不名一文，村干部都沒人愿意當(dāng)，有的村甚至三四年沒有村主任了。一沒資金，二沒技術(shù)，相當(dāng)多的村戶農(nóng)業(yè)外收入主要靠外出打工。

　　這就是中國農(nóng)村現(xiàn)狀的典型縮影。

　　近日，中央電視臺還有兩檔節(jié)目讓筆者震動：一個是“

　　媒體上刊登一些先進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展經(jīng)驗，也并不是讓落后農(nóng)村簡單地去模仿。中國新農(nóng)村建設(shè)沒有簡單的模式可以遵循。從國家層面講，韓國“新村運(yùn)動”不行；從一村一戶講，國內(nèi)的華西村、南山村恐怕也不行。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要增強(qiáng)其自身造血功能，關(guān)鍵是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性能得到國家和整個社會格外的培植和呵護(hù)。

　　對普通城市居民來講，我們希望農(nóng)民兄弟即使外出打工，也能安心地工作，工資能安全地帶回家。如果在市區(qū)碰到農(nóng)民工能給他一個微笑；作為公司老板，能不再克扣他們的工資。我想，這也是對新農(nóng)村建設(shè)的一種貢獻(xiàn)吧。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。