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中國改革雜志社 馬國川
中華全國總工會法律工作部副部長郭軍介紹，關于勞動合同法立法依據(jù)問題存有爭論，一種意見認為應以勞動法為立法依據(jù)，向弱勢的勞動者適當傾斜；另一種意見認為應按照民事合同法的思路，基于雙方是平等的地位，因此應當把同等程度保護作為立法的出發(fā)點。
筆者不是研究法律問題的，所以對勞動合同法無由置喙，但是卻由此想到一個問題：為什么農(nóng)民工勤勞卻不富有？
中國人口多、勞動力便宜，勞動力市場競爭激烈，這些當然都是原因。但是另外一個重要因素同樣不可忽視：勞動者話語權缺失。全國人大常委會執(zhí)法檢查組去年9月在進行勞動法執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，各地勞動合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范。有的用人單位濫用勞動合同試用期，盤剝勞動者。許多勞動合同雖然有勞動報酬的條款，但沒有寫明具體數(shù)額，有的僅規(guī)定勞動者的義務和用人單位的權利，有的甚至規(guī)定“生老病死都與企業(yè)無關”、“發(fā)生事故企業(yè)不負任何責任”等違法條款。顯然，這都與勞動者沒有強大的力量與用人單位平衡權利有關。
由勞動關系的特殊屬性決定，勞動者在具體的勞動關系中相對于用人單位處于弱勢的地位，而用人單位特別是企業(yè)追求效益的最大化是其基本目標。如果法律規(guī)范不完備、不合理，那么導致勞動者合法權益受到侵害的情況就會越來越多。
要使我國的勞動合同制度真正在保持我國勞動關系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用，就需要在勞動合同法立法中向勞動者傾斜，而不是把同等程度保護作為立法的出發(fā)點。
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