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交通部近日發布緊急通知，要求各地調整出租車運價，疏導成品油價格上漲的影響，減輕出租車司機負擔，維護司機合法權益，防止群體性事件發生。(見昨日《新京報》)
眾所周知，目前，出租車司機面臨著收入與權利的雙重貧困化。一方面，他們普遍超時工作，每天工作10小時以上，但扣除“份兒錢”(出租車公司向司機們收取高額的承包費)、油錢等成本之后，收入狀況不容樂觀。另一方面，他們的合法權益常常受到侵害，在與
公司的博弈中屢次落敗，維權道路荊棘密布。簡言之，開出租已經成為一項高風險、高投入、高強度卻低回報的職業，出租車司機幾乎成為“駱駝祥子”的現代版。
究其根源，過度的行業準入管制難辭其咎。從上世紀90年代開始，政府加大了對出租車行業的管制，承包租賃經營模式以壓倒性優勢取代了個人經營模式；以北京為例，現有的6萬多輛出租車中，個人經營的不足1000輛。出租車公司得到政府授予的特許經營權，在事實上成為行政權力支持下的壟斷寡頭。他們遵循著壟斷者的一般邏輯：一面坐地收錢，向司機們收取高額的承包費(“份兒錢”)；一面無視司機們的合法權益，把“三險一金”搞成糊涂賬、加收各種額外費用、增加司機承擔的成本和風險——他們有恃無恐，因為除非改行開“黑車”，出租車司機跳不出他們的手掌心。出租車個人經營欣欣向榮的90年代初，的哥的姐們就已提前享受了“小康”生活。只是隨著行業準入管制的步步進逼，出租車司機的生活境遇距離“小康”越來越遠。
近10年以來，出租車行業在嚴格準入管制的捆綁下，旱澇保收的特許經營者收獲壟斷利潤，而出租車司機利益普遍受損且沒有得到補償。如果能夠放松準入管制，在市場競爭壓力與出租車司機“用腳投票”能力的雙重作用下，出租車行業經營管理成本分擔和收益分配將趨于公平化和合理化。
毛飛
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