李鴻忠：自主創新是深圳生死之路特區要先行

http://whmsebhyy.com 2006年03月22日 03:11 第一財經日報

　　本報記者章正義發自深圳

　　改革創新與循環經濟再次成為深圳“兩會”的關鍵詞。在深圳市政協四屆二次會議昨天就這兩個主題組織的專題議政會上，深圳市委書記李鴻忠表示，深圳將在改革創新和發展循環經濟上先行先試，為真正實現經濟增長方式的轉變探索經驗。

　　先行先試循環經濟

　　李鴻忠在會上說：“由于特區空間已十分有限，因此發展循環經濟、自主創新是深圳下一步發展的生死之路。特區的使命就是先行先試。”

　　其實早在去年3月，李鴻忠便明確提出深圳要敢于扛起改革創新的大旗，以“重塑特區靈魂”。經過一年多的醞釀，深圳已在自主創新和發展循環經濟方面有了初步動作。

　　今年1月，深圳市政府以“1號文件”的形式發布了《關于實施自主創新戰略，建設國家創新型城市的決定》，明確將自主創新確立為深圳的發展戰略。本月14日,《深圳經濟特區循環經濟促進條例》及國內首部以改革創新為主題的法規《深圳經濟特區改革創新促進條例》出臺，也為深圳發展循環經濟和改革創新提供了法律保障。

　　深圳市社會科學院院長、市政協常委樂正表示，深圳作為一個以創新發展為特點的經濟特區，責無旁貸地應該在發展循環經濟方面先行一步，“但當務之急是如何使發展循環經濟由一種理念變為全社會的行動，由政府的號召變為可約束和有效率的現實力量。”

　　樂正因此建議，深圳應在“

十一五”期間著力構建一個相互銜接的“發展循環經濟綠色責任體系”，明確政府、企業、社會民間組織、社區組織和市民五大社會主體各自的責任，并充分運用法規、政策、財政、市場、技術等工具。

　　加速“深港創新圈”運作

　　此外，作為深圳創建創新型城市一項重要內容的“深港創新圈”，其建設進展引起了此次與會的政協委員關注。

　　深圳去年便提出愿與香港聯手打造“半小時深港創新圈”的構想，主要基于以下考慮：香港的科技園區、高校以及科研機構、公共技術平臺大多集中在北部地區，而深圳的高新技術產業和教育科研機構主要集中在南部地區。深港西部通道建成通車以后，兩地間的最短距離縮短為半小時車程，科技合作將更緊密。

　　但時至今日，“深港創新圈”的建設仍處在“可行性研究”階段，無實質性進展。據了解，深圳的全國人大代表、政協委員曾聯名提交意見，希望這一構想能得到中央支持。不過，“深港創新圈”要升格為與“西部開發”、“

中部崛起”等并肩的國家戰略，可能性不大。不過，中央對“深港創新圈”的提出持肯定態度。

　　“應盡快啟動‘深港創新圈’的實際運作”，深圳市政協委員、深港產學研基地副主任張克科昨天表示，雙方可以首先確認‘深港創新圈’中的一批骨干機構，并對這些機構的創新活動給予特殊政策支持。

　　昨天，深圳、香港和西安三地高新區共同簽署了一份緊密合作協議。張克科評價說：“這對三地高新技術的合作和‘深港創新圈’的建設具有很好的示范意義。”

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