我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重增至2% 自主創(chuàng)新凸現(xiàn)新亮點(diǎn)

    FN記者  韓雪萌

　　“十一五”規(guī)劃綱要指出：服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重分別提高3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重增加到2%——

　　“十一五規(guī)劃綱要有一個(gè)亮點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林毅夫這樣說(shuō)。

　　國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃總體戰(zhàn)略組副組長(zhǎng)、科技部科技促進(jìn)發(fā)展研究中心主任王元認(rèn)為，“十一五”規(guī)劃綱要中提到了自主創(chuàng)新，說(shuō)明自主創(chuàng)新已不是理念問(wèn)題，而是具體的行動(dòng)方式，它已提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。也就是說(shuō)，中國(guó)要從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)，核心問(wèn)題是能否培育和提升創(chuàng)新能力，來(lái)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要注意哪些方面？“

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馬曉河研究員表示，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系起來(lái)，關(guān)鍵是提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。長(zhǎng)期處于低端產(chǎn)業(yè)、低附加值的國(guó)際分工地位對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展不利，且容易引起貿(mào)易摩擦。要形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力和保持持續(xù)增長(zhǎng)的空間，就必須在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，特別是發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以至擁有核心技術(shù)。要鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。

　　有些人提出疑問(wèn)：自主創(chuàng)新在“十五”期間沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)，“十五”強(qiáng)調(diào)的是科技創(chuàng)新和改革開(kāi)放是發(fā)展的根本動(dòng)力。現(xiàn)在，為什么強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新呢？

　　“十一五”規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員、國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院原院長(zhǎng)白和金的解讀是，先要明確技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)創(chuàng)新不完全等同。科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明是以前完全沒(méi)有的，而技術(shù)創(chuàng)新不僅包括自己的原始創(chuàng)新，也包括引進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，甚至我們沒(méi)有的技術(shù)的單純引進(jìn)使用，都叫技術(shù)創(chuàng)新。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，就是要轉(zhuǎn)變過(guò)去過(guò)分依賴(lài)技術(shù)引進(jìn)和引進(jìn)技術(shù)后消化不良的狀況，因?yàn)樽詈诵牡南冗M(jìn)技術(shù)是引進(jìn)不來(lái)的，如果過(guò)分依賴(lài)引進(jìn)技術(shù)，必然使我們始終處在國(guó)際分工價(jià)值鏈的低端，所以我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的提高。

　　“十一五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上要把戰(zhàn)略基點(diǎn)放到自主創(chuàng)新上，這是指從科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，到付諸實(shí)施并轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的全過(guò)程。因此，研究開(kāi)發(fā)實(shí)為自主創(chuàng)新的源頭和基礎(chǔ)。

　　自主創(chuàng)新、研究開(kāi)發(fā)要以企業(yè)為主體。這正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得所說(shuō)：廠商進(jìn)行新技術(shù)開(kāi)發(fā)和投資的目的，是為了追求新技術(shù)的商業(yè)價(jià)值，而這在很大程度上取決于產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型廠商不僅有著更強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，而且更重要的是，正是這樣的企業(yè)才能保證技術(shù)帶來(lái)的足夠利潤(rùn)去回收創(chuàng)新成本。

　　研究開(kāi)發(fā)是需要大量資金的高投入的。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占其銷(xiāo)售額的比重往往用來(lái)衡量企業(yè)研發(fā)的力度。一般認(rèn)為，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占其銷(xiāo)售額的2%，企業(yè)才能基本生存，當(dāng)達(dá)到5%以上時(shí)，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，研發(fā)資金的開(kāi)始階段需要有政府的推動(dòng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)企業(yè)從研發(fā)中體察到對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用而形成自覺(jué)行為，使企業(yè)成為研發(fā)的投資主體，自主創(chuàng)新才能進(jìn)入成熟的軌道，進(jìn)入良性循環(huán)。

　　王元認(rèn)為，要建立一個(gè)多元化、多渠道的科技投入體系，轉(zhuǎn)變政府財(cái)政資金投入方式，更多發(fā)揮引導(dǎo)、動(dòng)員作用，通過(guò)國(guó)家計(jì)劃的支持和相應(yīng)的資金配置機(jī)制，來(lái)吸引企業(yè)和各方面投資者投向研發(fā)活動(dòng)和科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。要更多利用金融衍生品來(lái)支持中小企業(yè)初期資本需求，滿足創(chuàng)新不同階段融資需求。通過(guò)直接融資、間接融資，讓風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不同的金融主體參與到過(guò)程中。

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