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不必拔高中美匯率之爭(zhēng)


http://whmsebhyy.com 2006年03月20日 02:31 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  種種跡象表明,自上周一直到4月份,人民幣匯率又將在全球引起廣泛關(guān)注,并成為中美討論和爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)。

  從市場(chǎng)層面看,一直小幅攀升的人民幣匯率,上周開(kāi)始大幅連續(xù)上漲,最終在3月17日以8.0286∶1的中間價(jià),創(chuàng)下去年7月21日以來(lái)人民幣兌美元匯率新高,至此,在過(guò)去將近8個(gè)月時(shí)間里,人民幣匯率累計(jì)升幅跨過(guò)了3%的標(biāo)志性關(guān)口。

  引人注目的是,一直鼓吹對(duì)中國(guó)施壓的美參議員格雷厄姆和舒默,本周將訪問(wèn)中國(guó),要求人民幣繼續(xù)升值,是兩人此行的最主要目的。另外,自今年1月份開(kāi)始,美對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)上升,美經(jīng)貿(mào)界也重新響起施壓甚至制裁中國(guó)的聲音,美國(guó)貿(mào)易副代表卡蘭·巴蒂亞本周也將訪華,中美貿(mào)易平衡和人民幣匯率,也是他要與中方緊密商談的核心議題。

  可能涉及

人民幣匯率問(wèn)題的重頭戲,則會(huì)在4月份出現(xiàn)。中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)屆時(shí)將在華盛頓舉行,中國(guó)財(cái)長(zhǎng)金人慶也將應(yīng)邀列席美國(guó)主持召開(kāi)的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,美國(guó)財(cái)政部還將向美國(guó)會(huì)提交半年度外匯報(bào)告。這其中,最有可能直接對(duì)
人民幣升值
施壓的,正是美財(cái)政部的報(bào)告;美參議員格雷厄姆和舒默本周訪華,就與4月份美國(guó)會(huì)審議財(cái)政部匯率報(bào)告有關(guān),而其中的關(guān)鍵點(diǎn)就是,中國(guó)是否會(huì)被列為“匯率操縱國(guó)”。

  從美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)前的氛圍來(lái)看,格雷厄姆和舒默的極端主張具有相當(dāng)?shù)拇硇。他們認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、特別是大量中國(guó)商品的出口浪潮,傷害了美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工人就業(yè)。從去年開(kāi)始,一些美國(guó)議員就提出議案,要求對(duì)中國(guó)商品征收高額懲罰性關(guān)稅,以對(duì)抗中國(guó)政府所謂“人為操縱人民幣匯率”的行為。

  這種傾向顯然讓美國(guó)財(cái)政部有些左右為難:從大局上看,當(dāng)前布什政府最需要的,不是就一些具體問(wèn)題與中國(guó)糾纏不清,而是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益加強(qiáng)溝通與合作。這實(shí)際上決定了,美財(cái)政部不能過(guò)多批評(píng)中國(guó)的貨幣政策!度A爾街日?qǐng)?bào)》最近對(duì)美國(guó)50位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,三分之二的學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)給中國(guó)貼上“操縱匯率”的標(biāo)簽,否則一些議員將據(jù)此提出一系列制裁中國(guó)、阻礙中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展的議案,這是有識(shí)之士不愿看到的。

  然而,如果美國(guó)財(cái)政部批評(píng)中國(guó)匯率政策的措辭過(guò)于溫和,恐怕又很難過(guò)得了國(guó)會(huì)關(guān),一些持極端立場(chǎng)的議員,很可能因此對(duì)布什政府橫加責(zé)難,惡化共和黨的處境。因此,除非其他渠道的溝通與協(xié)商比較充分,有關(guān)合作也能取得新進(jìn)展,否則不排除美財(cái)政部出于應(yīng)付國(guó)會(huì)壓力,在其半年度的匯率報(bào)告中,以更趨嚴(yán)厲的措辭批評(píng)中國(guó)的貨幣政策。

  我們認(rèn)為,果真出現(xiàn)這種情況,也并不值得過(guò)于擔(dān)憂。因?yàn)檫@既非美財(cái)政部和布什政府的本意,更不適合當(dāng)前中美間趨于建設(shè)性合作的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系格局,而其中的核心因素,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),是中美間日益融合的利益關(guān)聯(lián)?梢赃@樣說(shuō),中美匯率之爭(zhēng)看起來(lái)很顯眼,也似乎挺重要,但實(shí)際上不必過(guò)于看重,更不能無(wú)限拔高或惡化失控。

  仍以《華爾街日?qǐng)?bào)》的調(diào)查為例,50位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中雖有三分之一認(rèn)為,美財(cái)政部應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)貨幣政策加大施壓力度,但他們同時(shí)也強(qiáng)調(diào),目前沒(méi)有必要非采取這種做法不可,因?yàn)槭〾褐袊?guó)將直接影響到在華的美國(guó)投資者,使這些投資者以美元計(jì)算的投資收益縮水;更重要的是,中國(guó)不是日本,而貨幣政策畢竟是主權(quán)事務(wù),美國(guó)完全不必因此與中國(guó)正面沖突。

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家遠(yuǎn)比某些議員或政客理性,他們應(yīng)當(dāng)是看明白、也聽(tīng)懂了中國(guó)有關(guān)貨幣政策的基本立場(chǎng)和一再聲明。在不久前閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中重申,要進(jìn)一步完善有管理的浮動(dòng)

匯率制度,這也是“十一五”深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,央行行長(zhǎng)周小川隨即解讀說(shuō):“這句話的意思是,中國(guó)還要逐步增強(qiáng)匯率的靈活性!

  果然,在3月14日答記者問(wèn)時(shí),溫總理明確表示:“我們將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,擴(kuò)大外匯市場(chǎng),增加人民幣匯率的浮動(dòng)彈性。我想說(shuō)明的是,按照現(xiàn)在的機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)的變化,人民幣具有自主向上或者向下浮動(dòng)的空間和能力。那種行政性的、一次性的使人民幣或升或降的事情不會(huì)再存在了,也不會(huì)再發(fā)生出其不意的事情了!

  如果連這樣的表態(tài)還看不明白,美國(guó)政經(jīng)各界的理解力和眼界,可能真的就成問(wèn)題了。

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