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撰稿／CIEN記者 嚴(yán)娟娟
近日，備受矚目的油氣價(jià)格、電價(jià)、水價(jià)和地價(jià)改革再次被推至前臺(tái)。煤電之爭(zhēng)尚無(wú)定論，又開(kāi)始風(fēng)傳成品油價(jià)格3月底可能上調(diào)的信息。遍觀輿論，把一個(gè)“漲”字高架資源價(jià)格改革之上的人并不是少數(shù)。誠(chéng)然，中國(guó)人均資源稟賦較差，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)資源節(jié)約，就必須對(duì)扭曲的資源性產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。然而，高懸中國(guó)人頭頂上的不僅僅是
一個(gè)“粥少僧多”的問(wèn)題，資源價(jià)格改革，并不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就是一個(gè)“漲”字。我們不能故意淡化資源價(jià)格改革的復(fù)雜性，在輿論上誤導(dǎo)公眾。一些不求甚解的論者聒噪全面拉開(kāi)資源價(jià)格改革大幕的行為是不負(fù)責(zé)任的。
這不簡(jiǎn)單第一在于，此次改革運(yùn)作已不僅僅是一張火車票或一劑藥的問(wèn)題。五大資源差不多全面覆蓋了社會(huì)的基本生活資料，一旦上漲，在市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制下，公眾日常生活必需品和服務(wù)價(jià)格將會(huì)全面上漲。問(wèn)題的核心是，我們的老百姓能承受得了嗎？我們的社會(huì)保障準(zhǔn)備好了嗎？如何將資源價(jià)格改革后漲價(jià)所得的增稅用于公共財(cái)政，從而轉(zhuǎn)化為社會(huì)保障基金返利于民顯然是很重要的。不然，深受勞動(dòng)力資源價(jià)格過(guò)低之苦的老百姓看到的只是資源領(lǐng)域利益主體的“暴利盛宴”，大而化之的“價(jià)格闖關(guān)”，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與公眾合法財(cái)富造成災(zāi)難性后果，這顯然違背了國(guó)家進(jìn)行資源改革的初衷。
這不簡(jiǎn)單第二在于，客觀的看，水電氣等資源的價(jià)格可能確實(shí)是扭曲的，但政府僅僅圍繞著價(jià)格做文章，反而不能理順資源價(jià)格。市場(chǎng)化改革的第一步不是放開(kāi)價(jià)格，價(jià)格只是市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果，放開(kāi)價(jià)格不能創(chuàng)造出市場(chǎng)。正確的做法是顛倒過(guò)來(lái)。而在目前，盡管國(guó)家已經(jīng)頒布了“非公經(jīng)濟(jì)36條”來(lái)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，但我們非常遺憾地注意到，上述能源資源領(lǐng)域?qū)Ψ枪?jīng)濟(jì)的開(kāi)放進(jìn)展緩慢異常。事實(shí)上，資源性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，只有引入充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，其價(jià)格才是市場(chǎng)的真實(shí)反映，而市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)論是漲還是跌，都是容易被城鄉(xiāng)居民和企業(yè)接受的。
值得期待的是，據(jù)最近的消息，除了資源價(jià)格改革，繼續(xù)推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革亦在政府重點(diǎn)考慮之列，而在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委傳遞出的一個(gè)信號(hào)是，資源價(jià)格改革“既要反映資源能源的市場(chǎng)供求關(guān)系，又要考慮社會(huì)各方面的承受能力”。看來(lái)，資源價(jià)格改革實(shí)在并不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“漲”字。
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