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國企利潤究竟去哪了


http://whmsebhyy.com 2006年03月15日 11:14 紅網

  國家每年要有300個億左右的資金對國有企業挖潛投入,但從預算和決算中都看不見,這些錢投了以后得到了什么樣的回報。在北京代表團的全體會議審議財政預決算報告時,聯想控股總裁柳傳志代表建議:“國家對國有企業有投資就應該有利潤回報,特別是國家提供了壟斷性資源的企業,利潤是相當豐厚的,國家更應收取利潤分紅。”(3月14日《新京報》)

  國家對國企投入巨額資金以及大量壟斷性資源和政策性優惠,可是卻完全不要利潤分紅;國企享盡各種“超國民待遇”,卻只用和其他企業一樣繳納基本的稅收,不用對投入者上繳一分利潤——按照市場經濟規則來考量,這確實是不可理解的“溺愛”,完全不符合“理性經濟人”的行為法則。于是,人們不得不發問:國企利潤究竟去哪里了?

  得到最多而且最冠冕堂皇的回答是:用于國企的壯大發展。但這實際是經不起推敲的,試問,國企壯大發展的目的又是什么呢?其實,任何投資者在企業壯大發展上冀望的仍然不過是獲取更大利潤,“國家”作為國企的直接投資人,不能永遠只予不取。因為國家在國企投資者的身份以外,一個更重要的身份是公共服務的提供者;而對國企的長期只予不取,必然會影響到提供公共服務的數量和質量。

  而且,盡管國家可以“溺愛”,但國企經營者仍然是“理性經濟人”,會有與“國企壯大發展”相違背的私利訴求,國家完全只予不取必然會放松對國企利潤的關注及監督,國企利潤會時刻面臨著被私分的可能,這樣的例子在現實中能舉出很多。因此,即便只是從最大利潤的角度來看,投資者不取分文也是不經濟的。

  尤為重要的是,國有企業隸屬全民所有,全民是國企真正的主人。主人當然希望從自己的企業里獲利,而不是接受自己企業的壟斷剝削。設若國企利潤能與百姓福利共進齊飛,那么公眾以相對昂貴的價格接受國企的壟斷服務,某種程度上也可以看作是一種自我投資,因為國企利潤最終還會回歸到增長百姓的福利。這當然會減少公眾消費壟斷服務的相對剝削感和排斥感。然而,現在國企利潤僅停留于企業內部消化,不再回歸到社會領域進行再分配,無疑會讓人產生“一年到頭為壟斷霸王打工”的相對剝削感和痛苦感。

  上述國企利潤與百姓福利完全無關還不算最荒謬的,更荒謬的是:對壯大發展的錯位追求,讓國企利潤竟然與百姓福利正好“負相關”——國企利潤恰恰是建立在“與民爭利”、“與主人爭利”的基礎上。壟斷服務價格的“漲聲一片”與壟斷國企利潤的“漲聲一片”、國企經營者薪水的“漲聲一片”形成鮮明對比,一邊是漲老百姓的價,另一邊是提自己的工資。“全民”這個投資者無疑是做得太失敗了:自己養企業喝自己的血,對喝血所得還不取分文,以便其繼續壯大發展,從而汲取自己更多的血——此刻,由于國企利潤不能回歸到百姓福利領域,公眾所能感受的只能是絕對的剝削感和強烈的憤怒感。

  無論是從“誰投資誰受益”的角度,還是從“保護國有資產”的角度,還是從“增加公共服務”的角度,國企利潤都應該與百姓福利共進齊飛,而不該是完全無關乃至正好負相關。

  (作者:舒圣祥)

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