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葉檀 每經評論員
又到“兩會”總理記者招待會，這是人們期盼的時刻。不僅因為可以聽到一個負責任的大國總理對于政治、經濟、外交等復雜問題的見解，更重要的是，這些回答如此務實、如此“厚道”，人們會因為政府務實的行動、坦承問題的勇氣與對各個階層一視同仁的保護感到鼓舞，這才能真正讓民眾樹立起對于中國未來經濟發展的信心。對于已涉入改革深水區
的中國金融市場而言尤其如此。
今年，面對國有商業銀行向外資出售股權、人民幣匯率這樣尖銳的問題，總理一如既往，沒有避重就輕，沒有任何猶疑，給出了明確的答案。
從總理的回答中可以得出如下結論，國有商業銀行的改革目標是改善公司治理結構，國家必須保持對經濟命脈的控制權，股份制是公有制的實現形式之一。在改革過程中，既要防范金融風險，也要防止國有資產的流失。在回答有關人民幣匯率問題時，總理肯定了市場化的人民幣匯率形成機制，“我想說明的是，按照現在的機制，根據市場的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力。那種行政性的、一次性的使人民幣或升或降的情況不會再存在了，也不會再發生出其不意的事情了。”
至此，金融市場的兩個關鍵議題敲響了明確、堅定的定音鼓。
關于外資是否能夠控股國有商業銀行的曠日持久的討論可以告一段落。一個國家的經濟命脈如金融行業應該納入廣義的國家主權的范圍，必須控制在本國人的手中，任何一個主權國家都不會拱手相讓。所謂金融無國界就像科技無國界一樣，在國家利益層面仍是一個美好的幻想。在這方面，美國人以其對外資銀行的門檻控制、銀行零售業的準入限制等等，早已給我們提供了經驗。
總理的發言中還有另一層意思，即引入外資雖然是完善國有商業銀行重要途徑之一，但再重要也只是手段之一，從內部著手，“完善內控機制和監管體系”，才是重中之重。在內部土壤不匹配的情況下，單純借助外力進行倒逼式的改革，最可能出現的情況是，外資或者成為分肥者，變成既得利益鏈條中的一環；或者由外資控制經濟命脈。因為，不能否認的現實情況是，無論從資金實力、風險控制能力、市場盈利能力上，我們都與國際大型金融機構有著不小的差距。一旦徹底開放，甚至使外資成為國內金融市場上的“權貴”，假以時日，局面不言可知。
總理對于人民幣匯率不會再有“行政性的、一次性的使人民幣或升或降的情況”的表態，既體現了堅定的市場化的路徑取向，即在中國匯率上升壓力巨大的情況下，“擴大外匯市場，增加人民幣匯率的浮動彈性”是唯一出路，這也間接地否定了以往用關閉外匯流動通道作為杜絕風險手段的不明智的做法。那既使企業喪失了市場機會，也使中國成為國際市場風波的替罪羊，指責中國匯率控制成為一些國家的常規武器。無疑，市場化是最好的反擊手段。
堅持市場化取向，堅持國家對經濟命脈的控制，是并行不悖的兩個方面。由此，那些站在利益立場以全球化為借口的資本掠奪行為可以休矣，那些以經濟命脈為借口阻礙民資向一般競爭領域流動的行為可以休矣，那些以防止風險為借口關閉市場閘門的粗暴的行政干預可以休矣。
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