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晚報訊 會員制消費在國外已風行多年，隨著國內經濟的快速發展，“會員制”已經成了都市時尚一族口中的熱門名詞，但隨之而來的預付費式會員卡消費詐騙案例也越來越多。為此，全國人大代表周紅玲呼吁盡快制定《會員制消費管理法》。
李小姐在某美容美發店一次性花費800元辦了一張消費卡，兩個月后，僅僅只去剪過兩次頭發的李小姐卻意外發現這家美容美發店已關門大吉，剩下的數百元消費金額也就無處可
討。
周紅玲說，會員制消費這種消費方式最關鍵的是要以商業信用作為保證，而商業信用又是以完善的法規作為前提的。目前，我國尚未建立起完善有效的信用機制，同時又沒有具體的法規對這種消費方式進行規范，在這種情況下，實行會員制消費自然會給消費者帶來很大的風險。
我國在1998年由中國人民銀行和國家工商總局制定了《會員卡管理試行辦法》，對于發行人的資質、發行價款的總額、發行程序、發行人與會員協議等方面均有嚴格的規定。但在實踐中，不具備發行資質、超范圍發行會員卡的情況仍大量存在，特別是對會員卡之外，以其他形式發行的預付款式會員卡的監管仍有盲區，沒有專門的法規對此作出相關的規定。為確保消費者的合法權益，針對會員卡、特別是預付款式會員卡存在的問題，亟待制定專門的法律法規。
代表建議
全面建立對會員卡發行機構的登記、申報制度，強化市場準入和監督管理，對違法違規行為給予嚴厲制裁。
發行機構必須與會員簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務，嚴禁以不平等格式條款損害消費者權益。
工商部門對發行機構要建立信用檔案，對曾有詐騙行為或倒閉的機構要建立“黑名單”，取消其再發售會員卡的權利。
應設立專門風險保證金，由相關行政部門以登記形式要求發售會員卡的經營者事先向管理部門交納風險保證金，防止因經營者抽逃、破產使消費者權益受損。一旦出現消費者權益受損的情況，可以從風險保證金中給予補償。
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