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本報(bào)評(píng)論員 聞過
全國人大代表、廣鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理吳俊光在接受采訪時(shí)說，到2010年，廣東鐵路節(jié)前發(fā)送旅客的能力翻番，將達(dá)到1000萬人次，“一票難求”將成歷史。對(duì)數(shù)千萬生活在廣東的外地人來說,這是一個(gè)相當(dāng)鼓舞人心的好消息。
年年春運(yùn)，廣東鐵路運(yùn)能總是吃緊。雖然鐵道部舉全國之力支持廣東，廣東自身也開足馬力，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但也改變不了人多票少的格局。多少人為了一張小小的火車票，千辛萬苦，才能與家人團(tuán)圓。想想看，再熬過幾年，這樣的格局就會(huì)徹底改變。這個(gè)前景，當(dāng)然相當(dāng)誘人。
從運(yùn)能提高，加大市場(chǎng)供應(yīng)量方面，當(dāng)然可以得出這樣樂觀的預(yù)測(cè)。問題在于，“一票難求”的背后，不僅僅是運(yùn)能上存在著巨大的缺口，放在更宏大的視野看，實(shí)質(zhì)上這是中國區(qū)域發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的。這種不平衡，最直觀的反映就是，不同地區(qū)間人們收入差距比較大，形成了洪峰般的人員流動(dòng)潮。而流動(dòng)的目的地，又主要是珠三角、長(zhǎng)三角以及環(huán)渤海灣地區(qū)等東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
以廣東為例，改革開放之初，廣東的經(jīng)濟(jì)總量在全國并不突出，也就是185億元多一點(diǎn)，而去年已突破2萬億元大關(guān)。廣東經(jīng)濟(jì)的崛起，吸引了總量在1600萬人左右的外來務(wù)工人員。從籍貫上看，他們又多以川、貴、湘、鄂、贛、豫等為主。如果再加上在廣東求學(xué)的籍貫是外地的大學(xué)生，以及20多年間，通過畢業(yè)分配和工作調(diào)動(dòng)等方式落戶廣東的外地人，春運(yùn)期間旅客總數(shù)更為龐大。過分集中的時(shí)段和過分集中的目的地，很自然使得春運(yùn)運(yùn)能無法滿足實(shí)際需求。
自1990年以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、區(qū)域差距有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)———這既反映在不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力水平上的差距，也反映在人均收入、人均消費(fèi)等的差距上———不僅引發(fā)了春運(yùn)這樣的棘手問題，也構(gòu)成了對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的潛在壓力。
在“十一五”規(guī)劃綱要草案中，首次提出縮小地區(qū)差距新內(nèi)涵的規(guī)劃：繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北、促進(jìn)中部地區(qū)崛起……這表明，緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，已成為政府工作的中心目標(biāo)之一。各地區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展了，人們才不必通過大規(guī)模流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值。因此，區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，才是真正解決春運(yùn)“一票難求”的關(guān)鍵。
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