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程瑞華
“兩會”期間,有不少代表、委員就教育公平問題提出質疑，發表感言，稱教育公平問題為年復一年的“熱點”。
眾所周知，從1986年起，中國就開始實施《義務教育法》，規定國家對中小學生提
供“免收學費”的九年制義務教育。但是，由于缺乏有力的財政保障，這一政策在廣大農村，尤其在一些貧困地區的實施障礙重重，許多學校被迫向學生收取遠遠高于學費的各類“雜費”，“義務教育”成為農村家庭的沉重負擔。日前，零點調查與指標數據共同發布了《2005年中國居民生活質量指數研究報告》，結果顯示，教育花費成為城鄉居民致貧的首要原因，而“缺乏知識和技能”是城鄉居民掙不到錢的原因之一。
國家教育經費投入不足與此有著密切的關系。統計顯示，2004年國家財政性教育經費投入比例占國民生產總值的2.79%，低于2003年度的3.28%，也低于2002年度的3.41%。
一方面是教育投入的躑躅不前，另一方面是教育發展的需求并未減緩，教育在近些年因此成為三大民生話題之一，在教育領域出現的教育收費居高不下、教育亂收費、教育資源分配不均諸現象，成為老百姓的沉重負擔。
教育之于國家、社會的重要作用已毋庸置疑，因為國家建設、民族振興、社會進步需要千千萬萬有現代科技和人文知識以及工作技能的新型勞動者，這就絕對離不開現代國民教育。
確保教育公平，政府責無旁貸。國務院總理溫家寶在今年的人代會上鄭重承諾，從2006年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生學雜費。這一政策將惠及中國農村地區約1.6億適齡兒童，他們占到全國近兩億中小學生的80%。這是我國教育發展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。
顯然，在全國農村率先實現真正的“免費義務教育”，對實現中國政府新近提出的“建設社會主義新農村”目標和把中國巨大的“人口壓力”轉化為“人力資源優勢”具有決定性意義。而如何保障教育所需的基本經費，乃至達到世界平均水平，進而實現“教育要適度超前發展”的目標，是值得我們認真對待的問題。畢竟，公民享受受教育的基本權利不應以貧困為代價。
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