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至淇
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的美德在于提供了“自由和公平”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不過，競(jìng)爭(zhēng)的加劇也正使得競(jìng)爭(zhēng)開始偏離公平的軌道。在中國(guó)，伴隨競(jìng)爭(zhēng)而來的商業(yè)賄賂行為，已經(jīng)在很大程度上被“產(chǎn)業(yè)化”——絕大多數(shù)商業(yè)活動(dòng)的參與者已經(jīng)開始接受并確信商業(yè)賄賂是一種“規(guī)則”。
問題的嚴(yán)重，已經(jīng)引發(fā)了中央政府對(duì)治理商業(yè)賄賂前所未有的關(guān)注，并將2006年反腐敗工作的重點(diǎn)確定為打擊商業(yè)賄賂。各相關(guān)的中央機(jī)關(guān)和司法部門也開始在立法和行政措施上采取行動(dòng)，以期在未來的一段時(shí)期內(nèi)能夠有效打擊商業(yè)賄賂犯罪行為。
與此同時(shí)，一種主流的輿論觀點(diǎn)認(rèn)為，解決當(dāng)下商業(yè)賄賂的犯罪行為最有效的辦法就是，進(jìn)一步加大懲處犯罪者的刑罰力度，或者出臺(tái)類似于《反商業(yè)賄賂法》的專門立法以及制定更為詳細(xì)的行政管理規(guī)則。
不過，通過分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種觀點(diǎn)只是簡(jiǎn)單的邏輯設(shè)想，最終結(jié)果可能依然無(wú)法有效打擊商業(yè)賄賂犯罪。原因在于，即使出臺(tái)那樣的法律，我們依然無(wú)法解決一個(gè)目前已存在的，也是最為核心的問題——如何發(fā)現(xiàn)“犯罪嫌疑人”。因?yàn)榛谕ǔＩ虡I(yè)賄賂犯罪的“一對(duì)一”特征，可以想象，在更為嚴(yán)厲的刑罰之下，過去已經(jīng)嚴(yán)密的犯罪默契將更加地“生死與共”。
因此，要從根本上打擊中國(guó)的商業(yè)賄賂犯罪，最緊要的事情或許并不在如何大幅度地提升刑罰力度；也不在于制定更多的行政管理規(guī)則；而是應(yīng)當(dāng)盡快地在現(xiàn)有的訴訟法律中引入“污點(diǎn)證人”制度，也就是豁免或在一定程度上豁免那些首先向司法機(jī)關(guān)認(rèn)罪，并提供犯罪證據(jù)的當(dāng)事人的罪行。而且，基于大多數(shù)商業(yè)上的行賄者最初并非出于“自愿”，而僅僅是由于所謂的行業(yè)“潛規(guī)則”，不得已才實(shí)施犯罪行為的基本事實(shí)。所以，通過“污點(diǎn)證人”制度來豁免那些協(xié)助司法當(dāng)局發(fā)現(xiàn)整個(gè)犯罪事實(shí)的當(dāng)事人罪行，可以在很大程度上，瓦解當(dāng)事人雙方在犯罪實(shí)施中的默契，進(jìn)而將有可能有效預(yù)防商業(yè)賄賂行為的更多出現(xiàn)。
而通過保護(hù)那些幫助司法機(jī)關(guān)有效發(fā)現(xiàn)犯罪的“犯罪嫌疑人”的制度設(shè)置，不僅可以從心理，而且在結(jié)果上，都將可能對(duì)商業(yè)賄賂行為的進(jìn)一步加劇產(chǎn)生有效的遏制作用。否則，不僅將導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)犯罪的可能性大大降低，而且也將使得發(fā)現(xiàn)犯罪的成本大大提高。
而且，由于這種制度的存在，將在很大程度上對(duì)雙方當(dāng)事人的默契造成一種無(wú)法逾越的成本障礙。換句話說，污點(diǎn)證人制度的存在，將使得商業(yè)賄賂給當(dāng)事人帶來的預(yù)期收益大為降低，而風(fēng)險(xiǎn)大幅度上升。借用犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)——當(dāng)出現(xiàn)犯罪成本大于犯罪收益的時(shí)候，犯罪將大大減少。
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