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新農村提出的老問題


http://whmsebhyy.com 2006年03月12日 14:19 經濟觀察報

  陳濤/文

  按照國家統計局公布的2004年的統計數據,我國農民總數為7.57億,播種耕地總面積為1億公頃,糧食產量為4.7萬億噸,農民人均純收入2936元。

  簡單的幾個數字背后有不少文章。算一算的話,平均每個農民占有耕地大約2畝,平
均畝產糧食約為600市斤。以水稻為例,國家公布的收購保護價每市斤0.7 元到0.75元,為了簡化,假設所有的耕地都種植水稻,那么農民的人均收入應該是:600×2×0.75=900元。但是,這900元并非純收入,里面有化肥、種子、電費、農藥、農機折舊等等支出,真正能落在農民手中的純收入最多也就300元。那么,何來“人均純收入2936元”呢?一個最為合理的解釋是:農業已經不是農民惟一的收入來源了,豈但不是,它僅僅是農民總收入中一個不重要的組成部分(10%上下)。

  我們經常在很多不同意思上使用“農民”這個詞:當統計局說中國有7.57億農民的時候,它指的是,中國官方認定農民身份的人為7.57億;這并不是說所有這7.57億人都以農業為生。“農民”指的是一種身份,而并非一種職業。在中國,以農業為全職工作的勞動力并沒有統計數據公布的那么多。根據剛剛過去的春運統計,至少有7億中國人在春節期間回鄉探親。假設60%的人是在外地打工的農民的話,全國也有近4.2億農民在打工。而7.57億農民中處于就業年齡段的人數為5.3億,也就是說近乎80%的適齡農民都在外地打工。農業對農民純收入的貢獻很小。

  農業對于農民就業的貢獻也不像有些人想象得那么大。在現有的農業生產條件下,如果種植糧食的話,一畝耕地需要的有效勞動時間不會超過15天。如果一個農民全職從事農業生產,假設一年勞動250天,他至少需要16畝耕地。每畝耕地貢獻300元,則該農民的純收入為4800元。這個數字和統計局公布的農民人均收入比較靠近。反過來說,中國現有的耕地(15億畝),最多只能提供大約1億個有效的工作崗位。

  說了這么多,其實是想說一個很簡單而很多人卻不愿意正視的一個道理:中國農民窮的最主要原因其實是就業問題;要解決農民的問題,不能光在農村、農業上打轉轉。

  (作者為加州大學伯克利分校訪問學者)

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