我的個人信息誰來看護

　　我的個人信息誰來看護？

　　代表委員疾呼立法堵住泄露源頭，同時提醒公民要有自我保護意識

　　個人信息常泄露滋擾電話讓人煩

　　不少人都經歷過這樣的事：家里剛添了小孩，就有人上門推銷奶粉；剛買了新房，就有人打手機向你推薦裝修；你住得好好的，卻經常會接到電話詢問你是不是想賣房子……這些人雖然你完全不認識，他們對你卻了解得八九不離十：你叫什么名字，多大歲數，在什么單位工作，住在哪個小區的哪一個房，身份證號碼是什么。

　　個人信息的泄露，除了讓人不堪其擾之外，還為一些犯罪活動提供了土壤。當前，個人信息安全能否得到有效的保護，更關系到市場信息安全與信用制度建設。許多讀者給本報發來郵件或短信反映這個問題，并請通過本報傳遞給參加全國兩會的代表委員們。

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　　【本報北京3月10日電】面對手機頻繁收到的各種垃圾短信，甚至包括一些詐騙信息，常常令人納悶：誰泄露了我的個人信息？更重要的是，面對個人信息泄露造成危害，老百姓迫切地想知道，誰來保護我的個人信息？這令人不甚煩惱的事情也受到諸多參加兩會代表、委員的關注。民建中央還專門向全國政協提交了《個人信息數據保護法的提案》。

　　應立法保護個人信息數據

　　民建中央建議立法保護個人信息數據。陳政立常委告訴記者：“出臺《個人信息數據保護法》，不但關系到個人隱私的安全保護，同時也關乎社會安定與國家安全。”

　　全國政協委員、民建中央企業委員會副主任李蘭說，在我國，雖然關于個人隱私的保護，早在幾年前的有關法規中就有明確界定，但對網絡上和商業數據庫中的個人信息的保護尚未明確涉及。我們希望在通過立法之前，政府及時出臺一個暫行行政規定以應急需。

　　堵住個人信息泄露源頭

　　全國人大代表、招商銀行行長馬蔚華提出，要追查手機騷擾短信的源頭，才能揪出個人信息泄露的源頭。有關數據顯示，垃圾短信、違法短信多數來自于預付費、無身份記錄的手機號碼。一旦涉案手機未進行有效的身份登記，執法機關在監管查處中就缺乏線索，從而使清理垃圾短信、打擊短信犯罪困難重重。他建議，實行手機實名制是破除不法分子的隱蔽性、封殺“垃圾短信”、違法短信的一劑良方。

　　全國人大代表揭曄提出，有關部門要加強監管力度，可從技術層面加以監控，篩選出手機垃圾信息并對發送號碼采取措施；還可設置統一的舉報平臺，如有多人舉報同一號碼，就對其采取必要的措施，等等。還應對有關法律法規進行完善。今年3月1日剛剛出臺的《治安處罰法》已對發送有關垃圾信息的行為加大了處罰力度，《電信法》里也有相關的條款，因此在現有法律基礎上需要增加、修改相關條款，使之更完善。

　　要增強自我保護意識

　　全國人大代表、深圳市中級人民法院執行局執行一處副處長劉來平分析，公民主要面對的是手機號碼、電子郵箱和家庭住址泄露所帶來的各類垃圾信息騷擾，多數沒有達到誹謗侮辱的程度，沒有給個人精神帶來深層次的傷害，目前的法律條款對個人隱私權的界定還沒有涉及這個層面，因此用法律對這類個人隱私加以保護的難度較大。他建議，要防止個人信息外泄而帶來的騷擾，公民首先要注意自我保護。在發生社會行為和市場行為時，應該留意對自己的個人信息保密，如實在需要留下這類信息時，應該注意保護個人權益。

　　相關背景

　　個人信息泄露現象嚴重

　　全國政協常委、民建中央副主席、寶安集團董事局主席陳政立指出，目前很多企業、機構，包括電信運營商、銀行、保險公司、航空公司、互聯網公司以及各類零售商，出于經營需要，逐步積累了大量用戶或消費者的信息數據庫，匯集了眾多的個人姓名、出生日期等基本信息及信用狀況，以及電話、賬號、照片等專項信息。目前這些數據庫的管理、利用與保護基本上處于自發狀態，經常出現個人信息數據的泄露甚至交易行為。

　　全國政協委員、民建中央秘書長張皎說，個人數據的無法規保護狀態，使得一些企業及個人利用非正常渠道獲得的個人信息兜售商品，擾亂公民日常生活、破壞商業秩序；同時一些不法分子則通過盜取個人身份進行違法犯罪活動。(宋華汪涓)

　　作者:記者宋華汪涓

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