腐敗是行政費(fèi)用飚升的禍?zhǔn)?

　　高福生

　　“我國行政管理經(jīng)費(fèi)增長之快，行政成本之高，已經(jīng)達(dá)到世界少有的地步。”全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事任玉嶺說，“尤其值得注意的是，近年來行政管理費(fèi)用的增長還在上升。將2003年行政管理費(fèi)用同2000年相比，三年內(nèi)增長1923億元，平均每年增長23%。”

　　盡管行政管理成本過大是一個老生常談的話題，但到了“非常嚴(yán)重”、“世界少有”的地步，還是讓人震驚！當(dāng)眾多機(jī)關(guān)的辦公樓越蓋越氣派，當(dāng)檔次日高的豪華公車被堂而皇之地私用，當(dāng)行政會議、應(yīng)酬的規(guī)模越搞越大，當(dāng)公款旅游成了某些領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)享的“待遇”，當(dāng)財(cái)政支出的“軟約束”不僅讓“不花白不花”成為可能，甚至升級為公款支出的“顯規(guī)則”時，你就會發(fā)現(xiàn)，在冠冕堂皇、合乎“情理”的行政費(fèi)用飚升背后，原來是“腐敗”在為其“推波助瀾”！

　　一是吃喝腐敗。近年來，“嘴邊腐敗”日漸成了“扎堆腐敗”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把吃喝擴(kuò)大化，節(jié)日請，典禮請，來訪請，業(yè)務(wù)請，工作請，交誼請，“早吃晚也吃，有客陪著吃，沒客自己吃，有錢大膽吃，沒錢賒著吃。”有的甚至連

　　二是會議腐敗。很多行政單位，自己建了豪華辦公樓、豪華會議室往往閑置不用，卻要跑到郊外的培訓(xùn)中心、招待所、溫泉城，以每人每天數(shù)百元上千元的消費(fèi)去開會。幾年前，國電公司在武漢召開的一個內(nèi)部人事干部會議，竟然糜費(fèi)304萬元，參會者人均支出高達(dá)2.4萬元。125名國企高官們，3天內(nèi)食宿用去91萬元，接待耗資82萬元，發(fā)放禮品99萬元！

　　三是公車腐敗。來自某市紀(jì)委的一份調(diào)查資料顯示，當(dāng)前公車使用普遍存在“三個三分之一”，即領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)使用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部私用三分之一，駕駛員私用三分之一。在表現(xiàn)形式上，有的將公車當(dāng)成“教練車”，你學(xué)我學(xué)他也學(xué)；有的“一人得車，全家使用”“一人掌車，全家開心”，直至將“公車使用權(quán)”惠及其七大姑、八大姨；有的將公車車牌貼上“遮羞布”，頻頻用于婚喪嫁娶或到高檔娛樂場所尋樂……

　　四是辦公腐敗。目前，追求辦公條件氣派豪華的奢靡之風(fēng)日盛，一些地方甚至還出現(xiàn)了“再窮不能窮辦公樓”的怪現(xiàn)象。不少單位的辦公樓建得高大氣派，辦公室

　　五是旅游腐敗。近年來，“紅色旅游”在一些地方和單位相當(dāng)火爆，吃、喝、住、行全由公家“埋單”，并由此引發(fā)了一股“攀比風(fēng)”——你單位去了井岡山，我單位就要去西柏坡；你們重走了長征路，我們也不能在本地“打游擊”；你們租專車、坐豪華大巴，我們就搞“雙飛”、住豪華賓館……更有一些握有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)打著紅色旅游的旗號，把洗桑拿、泡小姐、打

　　由此可見，正是這些魚目混珠、公私不分、屢禁不絕的“腐敗”(大多是職務(wù)消費(fèi)腐敗)，在大規(guī)模地侵吞有限的財(cái)政資金，在充當(dāng)行政費(fèi)用一路攀升的“殺手”。筆者認(rèn)為，遏制行政費(fèi)用飚升， 除了專家們開出的繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，建立有限責(zé)任政府，合理配置人力資源，減少財(cái)政供養(yǎng)人口等“藥方”外，必須重拳懲處上述腐敗行為，把問責(zé)的“板子”打到位。如此，方能實(shí)現(xiàn)真正意義上的行政成本降低，造福民生。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目。