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對于不少即將步入就業市場的人來說，“十一五”規劃將“千方百計增加就業”列入重要工作目標，無疑給他們帶來很多希望和憧憬，不過盡管規劃提出了新增就業規模的具體數字，但是要把這些指標變成現實的就業機會，恐怕還有不少環節需要理順。
工作難找，是近年來我國城鎮勞動力市場存在的一個突出問題。每年走出校門的大中專畢業生，加上企業分流出來的下崗職工，以及千千萬萬流向城市的農民，匯集成一股數
目龐大的尋求就業的隊伍，但就業機會的增加速度卻相對遲緩，造成相當一部分人工作難找或找不到合適的崗位，社會就業壓力越來越大。
為此，“十一五”規劃將解決就業問題擺在了改善民生的突出位置。但要想讓規劃變成現實，有幾道“坎兒”是繞不過去的。首先，就業與投資關系密切。一般來說，投資擴大，就業才能相應增加，但控制和壓縮投資規模卻是未來幾年我國宏觀經濟調控的重點之一，也就是說再指望通過增加投資、多上項目來擴大就業也許很難實現；其次，無論是鼓勵企業創新、改變經濟增長方式，還是深化企業體制改革、改善經濟效益，都必然會涉及到提高勞動效率、即減少資源與人力消耗問題，這自然會使下崗、轉崗規模進一步擴大，再就業壓力增加；再有，目前一部分人找不到就業機會，并非無工作崗位可去，而是用人單位與就業者的要求對不上號，特別是不少剛走出校門的大學生學非所用現象比較嚴重，說明單純增加就業崗位解決不了我國勞動力市場供大于求的矛盾，改變勞動力結構不合理問題才是當務之急。
因此，有效改善就業狀況的重點應該放在新興行業和社會資本投資比較活躍的領域，比如各種商品銷售、貿易、物流以及一切與市場經濟有關的服務業。這些領域在我國經濟中既有巨大的發展潛力，又可以大量吸納勞動力。
除此之外，大力發展各種公共事業也是盡快增加就業機會的重要途徑之一。“十一五”期間，我國將明顯加大公共財政投資，這也會增加更多就業機會。
解決就業問題是政府的責任，但在盡量增加就業機會的同時，不能忘了給公眾提供一個自主創業的良好環境。政府所提供的就業機會始終是有限的，而公眾的需求和選擇卻是多變的，自主創業將逐步成為大多數人就業的選擇。
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