民營企業(yè)呼喚放活 新農(nóng)村建設不能操之過急

　　政協(xié)委員認為建設社會主義新農(nóng)村是一個長期的過程

　　在今年的兩會上，政協(xié)委員們討論最熱門的話題就是新農(nóng)村建設。究竟什么是新農(nóng)村？建設新農(nóng)村的主體是誰？是不是就像華西村那樣才是社會主義新農(nóng)村？

　　“我現(xiàn)在擔心由于‘新農(nóng)村建設’是一個籠統(tǒng)、模糊的概念而流于口號。”河北省農(nóng)

科院副院長王海波認為要把新農(nóng)村建設落到實處，首先要明白它的含義。

　　公共設施投資應由政府投入

　　“主體是農(nóng)民，排頭兵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。”對新農(nóng)村建設的角色定位，已經(jīng)形成了這樣的共識。但政府的作用，依然受到各位委員的關注。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進會主任、民盟科技委員會副主任錢克明說，“建設新農(nóng)村的主體當然是農(nóng)民”，但“農(nóng)民如何能承擔起這樣的責任”？面對記者的疑問，錢克明說，當然是政府主導，全社會力量參與，尤其是工業(yè)，到了其反哺農(nóng)業(yè)的時候了。

　　作為建設新農(nóng)村最重要的物質(zhì)基礎，錢從何來？錢克明說，從投入資金的角度應該是三部分：首先是政府；其次是民間資本；第三是農(nóng)村勞動力。而公共設施領域主要是政府投入。對于農(nóng)村公共設施領域，錢克明表示“堅決反對民間資本來做”。他反對的理由是，公共設施領域一定要“非營利”，所以一定要政府投入。

　　有委員擔心，有的民營企業(yè)會假“投資農(nóng)村基礎設施”之名，從發(fā)改委拿了錢以后行“投資房產(chǎn)等領域”之實。

　　3月8日全國人大舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰透露，今年中央財政預算用于三農(nóng)的支出達到3397億元，比去年增加422億元，增長14．2％，占中央財政總支出增量的21．4％。也就是說，今年中央財政總支出增量的五分之一強，將用于農(nóng)村。

　　民營企業(yè)呼喚“放活”

　　云南省工商聯(lián)會長蘇正國表示，中央政策雖然增加的400多個億投向農(nóng)村，但分擔到每一個農(nóng)民頭上只是“杯水車薪”，“關鍵還是要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，調(diào)動農(nóng)民積極性”。

　　針對民營企業(yè)如何參與新農(nóng)村建設，全國政協(xié)委員、珠海市農(nóng)業(yè)科學研究中心主任程萍表示，尤其是在農(nóng)業(yè)的深加工產(chǎn)業(yè)方面，民營經(jīng)濟的參與，可以起到延長加工鏈的作用。另外，民營企業(yè)可以進入貿(mào)易領域，使農(nóng)民的產(chǎn)品能夠快速通過加工升值，并通過貿(mào)易進入市場。

　　錢克明表示，政府應該給一些優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本進入。他說，新農(nóng)村建設最重要的一點就是，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設，生產(chǎn)發(fā)展，作為民間資本，可以發(fā)揮很大作用。

　　劉永好委員在回答記者“建設新農(nóng)村”的問題時表示，國家對農(nóng)業(yè)的支持要注意“點”、“面”結合，尤其要對市場中涌現(xiàn)出來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)予以“放活”。他介紹說，目前全國前20位的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)形成了1000億元的規(guī)模，對農(nóng)民的解決就業(yè)、農(nóng)村的稅收帶動作用非常大。“怎么鼓勵這些民營企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展，讓更多農(nóng)民、城市的工商企業(yè)主動把資金投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，向農(nóng)業(yè)投資，這是我們政策制定的最根本點。”

　　不能操之過急

　　“新農(nóng)村的建設是一個長期過程”，王海波委員表示，新農(nóng)村建設所要達成的目標，其實“就是用更少的資源，更好的養(yǎng)活更多的人口”。他表示以中國的國情，就要發(fā)展“農(nóng)源型工業(yè)化”———以農(nóng)業(yè)為基、農(nóng)產(chǎn)品源頭為載體，具有知識經(jīng)濟特點的新型道路。他特別提醒，“只有眼光放的長遠，才能賺錢”。

　　據(jù)徐冠巨委員介紹，自從2000年傳化開始從事種苗方面的業(yè)務以來，累計投資4個多億，但是幾乎每年都在虧本。幸虧有

　　大家一致認為，值得注意的是，民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設，必須要考慮農(nóng)民的利益，將農(nóng)民的增收放在第一位，而不是將自己的經(jīng)濟利益放在第一位。（9B1）

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