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CIEN記者 仲萊 兩會(huì)報(bào)道
在3月7日召開的全國政協(xié)記者招待會(huì)上，吳敬璉等政協(xié)委員就十一五規(guī)劃回答了記者的提問。
他指出經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)變。
過去強(qiáng)調(diào)過多次，強(qiáng)調(diào)過很久，增長方式為什么轉(zhuǎn)變不過來，體制性障礙在什么地方呢？實(shí)際上就是市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有得到很好的發(fā)揮。
吳敬璉說，它的表現(xiàn)是政府、官員仍然掌握著很重要的資源的配置權(quán)力。比如，土地配置權(quán)力基本掌握在政府手里，而不是由市場機(jī)制進(jìn)行配置。另一方面，價(jià)格作為市場配置資源最重要的工具、最重要的手段，又是因?yàn)樾姓▋r(jià)扭曲了，比如，各種要素的價(jià)格、資源的價(jià)格都定得過低，使得企業(yè)在選擇生產(chǎn)決策時(shí)也發(fā)生了扭曲。
有很多委員過去在政府里擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，他們講了切身體會(huì)，從道理上應(yīng)該轉(zhuǎn)變，但是他們受到兩個(gè)壓力：第一個(gè)壓力是政績的壓力，有的委員說得很生動(dòng)，增長率不到80%、90%，人代會(huì)作報(bào)告下不了臺(tái)。另一個(gè)是財(cái)政收入的壓力。現(xiàn)在的財(cái)政稅收主要是來自生產(chǎn)型的增值稅，而生產(chǎn)型增值稅和產(chǎn)值之間是直接聯(lián)系的。所以不管道理上認(rèn)識(shí)需要怎么轉(zhuǎn)變，但是在兩個(gè)壓力下還是向著速度走，不惜用自己手里掌握的資源去支持高速度。所以增長方式就難以轉(zhuǎn)變過來。
吳敬璉最后說，經(jīng)過這些調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變的體制性障礙在什么地方就非常清楚了，有4條：第一，各級(jí)政府仍然保持著過大的資源配置權(quán)力。第二，政績。GDP的增長率變成首要的考慮。第三，財(cái)政收入。要求產(chǎn)值的最大增長。第四，要素價(jià)格、資源價(jià)格扭曲。這樣我們要實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，所需要在體制上作出的改革、改進(jìn)就非常明確了，也具有非常明確的針對(duì)性。
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