|
在正在召開的兩會上，兩稅合并問題再一次成為代表委員們關注的財經焦點。
而實際上，一段時間以來，關于兩稅合并的話題，一直為人們所關注。盡快完成兩稅合并、給予內外資企業公平競爭環境，成為國內學術界和企業界呼吁最多的話題之一。
1994年稅制改革以后，我國的內資企業和外資企業分別實行兩套不同的企業所得稅制
，外資企業的稅收優惠多于內資企業，稅前扣除等政策規定也有差異，外資企業的實際稅負大大低于內資企業。按照這一企業所得稅稅制規定，我國企業所得稅稅率規定內資企業為33％，外資企業為15％�？陀^地看，這一稅制對于我國引進外國資本、技術和人才起到了相當大的推動作用，也促進了外資企業的發展。但是，長期實行內外兩套企業所得稅制并存的格局，在近幾年正在逐漸顯露出他的弊端。特別是內外資企業所得稅稅率的差異以及不同地區企業所得稅稅率的不同，造成了對內資企業的歧視，也造成了地區間經濟發展的不平衡、企業發展機會的不平等。
另一方面，盡管外商直接投資在我國改革開放進程中曾經并仍在發揮著巨大作用，但實踐表明，稅收優惠并不是吸引外資的首要因素。外資更看重中國潛在的巨大市場、穩定的政治環境、健全的法律制度、廉價的勞動力、資源稟賦和產業集聚度等。從這個層面上考慮，創造一個公平競爭的市場環境更加重要。
當前，盡管對內外資企業所得稅進行合并還存在著不同的認識，但中央對于企業所得稅兩稅合并的改革方向始終是明確的，并先后將此事寫進了“九五計劃和“十五計劃。2003年黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中也明確提出，要統一各類企業稅收制度。
而現在看來，這一問題已經引起了有關方面的高度重視，相關程序已經啟動，作為直接的回應，溫家寶總理3月5日作政府工作報告時明確表示：今年將研究統一各類企業稅收制度。而財政部副部長樓繼偉則在當日下午列席廣西代表團全體會議時透露，國務院將在今年8月份向全國人大常委會提出企業所得稅法草案的議案。此前，財政部部長金人慶也對媒體表示，財政部對此早有了比較成熟的思路，同時也一直在研究推動讓其盡早統一，由此減少的財政收入將通過其他方面的增收來解決。
這些信號表明，被人們寄予無限期望的兩稅合并開始邁出實質性的步伐。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
