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撰稿/CIEN評論員 周華公
在即將春暖花開的時日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出，建設社會主義新農村是“十一五”期間的主要任務之一，因為它事關全面建設小康社會和現代化建設全局。要積極穩妥健康地推進新農村運動，筆者認為，必須堅持黨和政府在有關政策規劃中已經提及的自愿、公平、創新三大原則。
過去，在農村存在強行攤派現象。當然，基層政府向農民要錢，這其中也有出于維持政府運作、加強基礎建設甚至保證義務教育的正當考慮，但不考慮農民真正需求和農民實際承受能力的強力政策和措施，只會讓農民從心里厭煩甚至反感，這不僅加大了政策推行的阻力，還影響政府在百姓心目中的形象，同時，也極大損害了農民參與政策推行的積極性。這勢必加劇農村矛盾，對三農問題只會雪上加霜。因此，從過去的經驗教訓看，這次推行新農村運動，必須堅持自愿原則，正如溫家寶總理在報告中指出的，要尊重農民意愿，不能搞強迫命令。
堅持自愿原則，地方政府首先要就新政策的制定廣泛調查農村農民的現狀，要實事求是，不能過分抬高目標和要求。同時，政府要擺正自己的位置，保持與農民平等的地位，抱著服務于農村、農民、農業的態度來征求意見，解釋政策，推行措施。其次，要真正從農民實際需要出發推行新農村運動，讓每個政策和措施都是解決農民迫切需要解決的問題而來，否則，只會引起農民的冷漠甚至反感。目前農村中的農民要求致富的愿望相當迫切，堅持自愿原則，就會激發農民參與政策推行，這樣，新農村運動就不僅是政府推行的運動，而是在政府有效組織和管理下的農民自愿參與的新農村運動，這將有效放大政策效果，而且會極大提高政府在農民中的信用度和親和力，為今后的工作奠定堅實的群眾基礎。
公平原則是促進社會和諧相當重要的潤滑劑。新中國建立之初，為了加速社會主義工業化的進程，國家對農業扶持少些。現在，溫家寶總理在政府工作報告中提出，國家決定加大對農業農村的財政扶持力度，而且已經采取了包括取消農業稅、補貼農業等重大舉措。這是公平對待城市發展和農村發展、工業發展和農業發展的最具體的體現。但，要在新農村運動中堅持公平原則，首先還要在觀念上平等對待城市和農村、工業和農業、市民和農民。觀念上優先堅持公平原則，才能在具體行動中堅持公平原則。尤其需要注意的是，在農村大力發展市場經濟的過程中要堅持公平原則，不僅讓農民在市場經濟中承擔掏腰包的消費者角色，還要讓農民在市場經濟鏈條中成為市場財富的創造者和享有者。在堅持公平原則下發展起來的農村市場才是健康的富有活力的市場，才能真正解決擴大內需的問題，才能真正縮小城鄉差距，才能真正發展現代化農業。
新農村運動還要堅持創新原則。現在，新農村運動要強調政府與農民的互動性。農民自愿參與了，但如何讓自愿參與的新農村運動能取得超乎預料的效果，這就需要創新。一是管理體制上，特別是政策的制定和推行上要堅持創新原則。這里就要通過政府組織的實地考察，通過就某一問題的解決辦法和新政的制定召開有農民參加的聽證會等，以使管理有堅實的群眾基礎。二是服務上要創新。這次，政府部門在服務上要根據實際情況，多角度多層次地為農民服務，不僅僅是將政策宣傳到家就萬事大吉，而是在政策的執行中，在服務項目的落實中要全程跟蹤，全方位全天候服務，讓農民真正感受到政府服務工作耳目一新，跟過去有很大的改變。這樣，新農村運動才不會成為形式主義。
只有堅持自愿、公平、創新的三大原則，才能讓新農村運動的開展符合黨中央國務院的要求，才能符合農村農民的期望，才能取得實在的效果。
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