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金融體制改革應(yīng)該算是中國目前在深化經(jīng)濟(jì)體制改革過程中遇到的一個(gè)躲不過、繞不開、而且又拖不得的難點(diǎn)，因此成為此次兩會(huì)不少代表、委員熱議的焦點(diǎn)，也是廣大群眾關(guān)注的話題。例如新華網(wǎng)和《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》聯(lián)合舉辦的“兩會(huì)，你最關(guān)注的熱點(diǎn)問題”網(wǎng)上投票活動(dòng)的初步結(jié)果顯示，網(wǎng)民最關(guān)注的首推“股市走向”，而這正是金融改革所涉及的問題之一。
俗話說，天下無難事，只怕有心人。攻克金融體制改革的難關(guān)，首先要靠有心人真正了解金融體制改革難點(diǎn)所在，才能對(duì)癥下藥，獲得成功。金融改革難在哪里？從技術(shù)層面看，金融市場日新月異，新金融工具層出不窮，僅是那些新名詞就讓人眼花繚亂。金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和外部監(jiān)管也比許多行業(yè)的專業(yè)性更強(qiáng)，這似乎是一個(gè)難點(diǎn)。但改革開放后，中國已經(jīng)培養(yǎng)出了大批高級(jí)金融專業(yè)人才，而且很多留學(xué)生已經(jīng)或準(zhǔn)備學(xué)成歸來，金融業(yè)的薪酬待遇比較優(yōu)厚。因此，中國完全有足夠的人才處理好金融改革中復(fù)雜的技術(shù)問題。
筆者認(rèn)為，金融改革難點(diǎn)在于涉及的利益關(guān)系最為復(fù)雜。從表面上看，經(jīng)濟(jì)體制改革是設(shè)立或裁撤一些機(jī)構(gòu)，訂立或廢除一些規(guī)章制度，而實(shí)質(zhì)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人與人之間的利益關(guān)系。
受自身和整個(gè)社會(huì)的市場體系發(fā)育程度所限，目前，中國的金融機(jī)構(gòu)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中雖然還沒有取得“萬能壟斷者”的支配地位，但是隨著市場體制的推進(jìn)，銀行等金融機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)成為各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位間不可逾越的中介。政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、籌資興辦各種項(xiàng)目、經(jīng)營社保基金等要通過金融市場；企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要在金融市場上融資；隨著住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等制度的改革，越來越多的普通百姓也成為各類金融市場的參與者。金融業(yè)的游戲規(guī)則，不僅事關(guān)金融機(jī)構(gòu)自身利益，也影響到幾乎所有參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者的利益。
金融改革涉及的利益關(guān)系涉及面廣，而且這些利益關(guān)系比許多行業(yè)改革所牽動(dòng)的利益關(guān)系更為復(fù)雜。在資本市場上，有人希望管制松些，行情起伏大，投機(jī)獲利的機(jī)會(huì)就多，有人希望管制嚴(yán)些，先保本再求微利；在外匯市場上，進(jìn)口商希望人民幣升值，買東西能更便宜些，出口商則希望貶值，使自己的商品更有價(jià)格競爭力；在貨幣市場上，在銀行存錢的人愿意調(diào)高利率，多得利息，貸款購樓的人當(dāng)然希望利息低。此外，政府各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門由于分管的事項(xiàng)不同，對(duì)金融改革的要求、期許肯定也不盡一致。
面對(duì)這些錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，有時(shí)確實(shí)會(huì)讓決策層投鼠忌器，難下決斷。筆者認(rèn)為，只有真正以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，真正貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，以符合中國最廣大人民的根本利益作為金融改革的目標(biāo)——當(dāng)各方利益發(fā)生沖突、且又不能面面俱到時(shí)，需要決策層舍小取大、舍局部保全局、舍短期利益獲長期利益，唯此，中國的金融改革才能成功。(陳曉彬)
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