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政協(xié)委員王少階和蔡玲告訴記者，1998年至2004年武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格分別為每平方米980元、1296元、1420元、1431元、1530元、1714元、1950元，6年時(shí)間上漲一倍，高于同期商品住宅平均價(jià)格上漲幅度。
其實(shí)何止武漢是這種情況，全國(guó)許多地方都存在著類似的情況，有的經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格已經(jīng)接近商品房。據(jù)2005年9月19日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，重慶嘉興桃花里二期經(jīng)濟(jì)適
用房最高可以賣到3000多元，超過(guò)了一季度重慶主城區(qū)商品房平均價(jià)格(2612元/平方米)，與一些中檔商品房的價(jià)格已經(jīng)相差不多。許多中低收入者因價(jià)格過(guò)高不得不放棄到手的經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)濟(jì)適用房是指以微利價(jià)出售給廣大中低收入家庭的商品房。它是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格而言，是適中的。國(guó)家為了保障經(jīng)濟(jì)適用房能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力，使中低收入家庭買(mǎi)得起房，規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)商免土地出讓金，稅費(fèi)減半，有的地方還規(guī)定出售經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)在3%以內(nèi)。照理說(shuō)，有了這些規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格漲幅不該有多大，即使沒(méi)有這些規(guī)定，由于經(jīng)濟(jì)適用房的其他成本和商品房一樣，價(jià)格漲幅也應(yīng)該不高于商品房。那么究竟是什么使經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格高于同期商品住宅的上漲幅度？
經(jīng)濟(jì)適用房不“經(jīng)濟(jì)”，一是和開(kāi)發(fā)商在建設(shè)成本上做手腳有關(guān)系。一些經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)商為獲得政府更高的核準(zhǔn)銷售價(jià)，想方設(shè)法虛報(bào)成本。所以在這種情況下，即使國(guó)家有優(yōu)惠政策，有利潤(rùn)率限制，但只要成本虛高，照樣能使經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格瘋漲，開(kāi)發(fā)商從中獲得巨大的利潤(rùn)。二是規(guī)劃等部門(mén)往往沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)適用房的定位，仍然按照商品房的規(guī)格規(guī)劃大面積的花園和車庫(kù)。有的經(jīng)濟(jì)適用房竟然有超過(guò)150平方米的大戶型。三是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)土地雖是政府無(wú)償劃撥，但土地上面建筑物的拆遷卻是由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)。有的政府部門(mén)在劃撥土地時(shí)把經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)土地安排在拆遷成本高的地方，有的政府部門(mén)對(duì)拆遷不聞不問(wèn)，加大了拆遷成本。
經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格高于同期商品住宅的上漲幅度，說(shuō)到底其根本原因還是在于有的地方政府職責(zé)缺位。經(jīng)濟(jì)適用房既然是政府為中低收入者提供的一項(xiàng)福利制度，政府就有責(zé)任分清與開(kāi)發(fā)商的職責(zé)，從源頭開(kāi)始控制和降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)惠到群眾身上，而不是被不法開(kāi)發(fā)商鉆了空子。做到這，首先政府部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)起征地拆遷補(bǔ)償?shù)墓ぷ髫?zé)任，幫助開(kāi)發(fā)商做好拆遷補(bǔ)償工作，減低土地供應(yīng)成本。其次，全程參與監(jiān)管建設(shè)和銷售，使開(kāi)發(fā)商在虛列成本上無(wú)機(jī)可乘。三是定期公開(kāi)經(jīng)濟(jì)適用住房的成本。當(dāng)前在公布商品房成本遇到開(kāi)發(fā)商強(qiáng)大阻力的情況下，政府部門(mén)可以首先公布經(jīng)濟(jì)適用住房的成本。
總之，經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格高于同期商品住宅的上漲幅度是很不正常的，如果任其發(fā)展，最后必然使群眾得不到國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)惠，影響了經(jīng)濟(jì)適用住房事業(yè)的健康發(fā)展，傷害了群眾的感情。
肖華
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