穆榮平：自主創新的關鍵是自主

http://whmsebhyy.com 2006年03月02日 22:20 中國產經新聞

　　當前，一方面要從技術能力演進的角度思考我國自主創新能力建設問題，另一方面要從優化創新資源配置和有效開發利用角度研究創新管理，通過制度安排和政策舉措，引導創新資源向效率高、效益好的創新組織流動和富集，推動我國全面協調可持續發展。

　　核心是能力建設

　　我認為，自主創新能力建設的核心是能力建設，關鍵是自主。自主創新無疑需要自尊、自信、自立、自強，需要“敢為天下先”的勇氣和“志在中華民族偉大復興”的使命感、責任感，但僅此也是不夠的，還需要堅持對外開放，開發利用國際創新資源，塌塌實實地從虛心學習國外先進技術起步，不斷超越自我。

　　自主創新能力包括了引進技術消化吸收再創新、集成創新和原始創新三類創新能力，涉及企業、高等院校、科研機構和社會中介組織以及各級政府，因此，可以認為是多主體、多目標、多層次的系統功能建構。

　　地方科技也應該以自主創新為目標，應該根據本地區科技經濟發展水平，確定自主創新能力建設的重點。如科技經濟發達的地區可以選擇有比較優勢的領域致力于原始創新能力建設，選擇主導產業相關技術領域致力于集成創新和消化吸收再創新能力建設，而在經濟欠發達地區，則可以從振興區域發展需要出發，致力于引進技術的消化吸收再創新，加強技術擴散和推廣。

　　科研機構的自主創新能力也應該體現在三個方面，引進技術消化吸收再創新、集成創新和原始創新能力，并且長期致力于“從引進消化吸收再創新為主向原始創新為主轉變”。

　　管理機制亟待改革

　　創新型國家的標準，與我國的現實相距甚遠，非一日可以實現。但走創新型國家的道路，加強自主創新能力建設是我們明智的、惟一的選擇。實現這一戰略目標的關鍵是創新人才的培養和良好創新環境的營造，

　　目前的教育體制和科技管理機制與自主創新能力建設很不適應，亟待改革和創新。

　　創新型國家建設面臨的最大問題是勝任創新人才短缺，涉及企業家、科學家、工程師、技術員和高級技工等各類創新人才的培養和培訓，涉及創新人才的行業、區域和機構分布以及與創新需求的匹配程度，涉及創新文化建設。因此，教育在創新型國家建設中舉足輕重，首要任務是培養和培訓人才，其次是在基礎研究和應用基礎研究中發揮基礎和生力軍作用。

　　創新型國家是未來我國15年的發展目標，需要全社會齊心協力、共同奮斗。培養創新人才和營造創新環境是建設創新型國家面臨的關鍵問題之一。從教育體制和科技體制改革角度看，我認為需要大力加強教育與科技、經濟的結合，為科技、經濟、社會發展奠定人才基礎。因此，一方面需要加強“教育產品”(碩博研究生、專科本科生、中專高中生和特殊技能人才)的供給能力和需求研究，特別要加強高等教育與高水平研究的相互促進，大力開發研究型大學的科學研究功能和科研機構的教育功能，加速高層次人才培養，使教育資源和科技資源都得到充分開發和利用。

　　(穆榮平：中國科學院科技政策與管理科學研究所所長，研究員，博士生導師。）

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