社會(huì)主義新農(nóng)村成本幾何

　　Richard　McGregor　發(fā)自北京 李裕／編譯

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月24日

　　經(jīng)過3年的醞釀，2月22日中國(guó)宣布了雄心勃勃的新農(nóng)村政策。該政策打出了“社會(huì)主義新農(nóng)村”的旗幟，這在政治上是正確的。中國(guó)農(nóng)村人口約7.4億，地域廣闊，情況復(fù)雜多樣

，而且通常都很落后，政府的任務(wù)則是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　政府要出臺(tái)正確的政策，但也要確�？焖僖娦В�這種雙重任務(wù)有可能互相沖突，政府為此左右為難。農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組高級(jí)官員陳錫文表示：“它既是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，也是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。”

　　中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和總理溫家寶表示，解決以城鄉(xiāng)差距為代表的中國(guó)貧富差距，是他們?nèi)蝺?nèi)的重中之重。

　　為此，“社會(huì)主義新農(nóng)村”包括了減稅和龐大的基礎(chǔ)設(shè)施支出兩大政策。前者是提高糧食生產(chǎn)的激勵(lì)手段，后者的主要形式是建設(shè)新公路和其他交通設(shè)施。

　　目前，農(nóng)村的平均收入約為城市平均收入的1／3，衛(wèi)生和教育是最受忽視的領(lǐng)域，它們過去是免費(fèi)的，但近年來(lái)變得越來(lái)越貴，很多農(nóng)民看不起病、讀不起書。陳錫文表示：“在教育和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)方面，差距更加觸目驚心，這極大妨礙了農(nóng)民生活水平的提高�！�

　　所有這些措施政府將付出多大成本，目前尚不清楚。今年3月，政府將在一年一度的全國(guó)人大會(huì)議上公布最新的“五年計(jì)劃”，同時(shí)宣布初步支出的部分相關(guān)數(shù)據(jù)。雖然

　　美國(guó)麻省理工斯隆管理學(xué)院的黃亞生表示，上世紀(jì)90年代，由于疏忽而導(dǎo)致了一系列的農(nóng)村問題，中國(guó)政府此時(shí)著手解決，顯得“極為重要”。他說(shuō)：“我希望看到新農(nóng)村政策包括更多私營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，而不光是龐大的政府投資�！�

　　黃先生表示，支持上世紀(jì)90年代城市迅速發(fā)展的資金，大量來(lái)源于中國(guó)農(nóng)村居民的沉重賦稅，包括高昂的基礎(chǔ)教育和醫(yī)療保健費(fèi)用�！白畲蟮膯栴}不是中國(guó)應(yīng)不應(yīng)該補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，而是中國(guó)應(yīng)如何停止農(nóng)村對(duì)城市的補(bǔ)貼�！彼�如是說(shuō)。

　　歐洲的共同農(nóng)業(yè)政策(Common　Agricultural　Policy)花錢讓土地停產(chǎn)，中國(guó)則不同，中國(guó)的目標(biāo)是保持盡可能多的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以確保有足夠的糧食。

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