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■時報時評■李克杰
2月25日，北京大學教授張維迎在清華大學的一次研討會上提出了“改革受損論”和“既得利益補償論”，可以預見，他的高論一定會受到猛烈抨擊，因為他在為既得利益者說話，讓改革在不損害既得利益的前提下推進。筆者的態(tài)度是，張維迎的“改革受損論”不無道理，而他的“既得利益補償論”則值得商榷。在此，筆者只想借張維迎的“改革受損論”
反思一下我國當前改革的阻力所在。
“改革使得相對利益受損最大的應該是領導干部，”這是一句大實話。改革是利益的再分配，這已是眾所周知的事實。具體說來，改革就是改變不合理的政治體制、經(jīng)濟體制和分配制度，從而達到在政治上更加民主法治，經(jīng)濟上更繁榮發(fā)達，分配上更加公平合理，社會更加富裕安康的目標。那么，在舊體制下誰是不合理體制和制度的最大受益者呢？對此，我們不妨從改革涉及的方面進行分析。
實行依法治國，建設富裕文明國家，是我國最大的改革工程。幾乎一切具體改革措施都圍繞它展開。首先，我們要依法規(guī)范國家權力運行，限制官員權力行使，這使得領導干部失去了舊體制下的許多權力，以權代法、以言壓法，言出法隨的權力風光不在。不僅如此，各級官員還將要申報個人和家庭的財產(chǎn)收入狀況，自己及其親屬還要遠離商業(yè)經(jīng)營，官車也要被改革掉。正因為在舊體制下，領導干部的既得利益最豐厚，因此他們才是改革的“最大受損者”。但需要指出的是，這只是一種“相對利益”，這種利益具有不合理性，因此成為改革的對象和內(nèi)容。事實上，在舊體制下，哪個階層享有的不合理利益越多，哪個階層在改革中的相對利益受損就越大；相反，在舊體制下哪個階層獲得的合理利益越少，哪個階層在改革中相對利益受損就越小，而在改革中獲得的實際利益就越大。事實證明，農(nóng)民是舊體制下的最大受害者，他們的既得利益最少，因此在改革中受損也最小。
正確認識“改革受損論”不應得出“既得利益補償”的結論，而應從分析改革受損階層入手，認真反思我國當前改革的阻力來自哪里，從而在制定改革措施和推進改革過程中注意克服阻力。因為改革從某種意義上講也是實現(xiàn)社會公平，如果在改革中將某個階層在舊體制下的既得利益充分予以肯定并給予利益補償?shù)脑挘蜎]有公平可言，不僅事實上造成新的不公，而且會讓人們懷疑改革的正確性。但改革受損者在改革過程中不支持改革、消極對待改革甚至給改革“使絆”也是毋庸置疑的。我國領導干部個人財產(chǎn)收入申報制度遲遲不能建立，公車改革長期不見進展，很能說明問題。因此，明確改革受損階層就是把握了改革的阻力來源，這對于消除改革阻力，采取有針對性的措施保障改革順利進行，具有重大意義。
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