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南辰
據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道，上海市政府新聞發(fā)言人近日首次公開(kāi)證實(shí)，上海市開(kāi)始取消有關(guān)“小排量汽車限行”的規(guī)定。在全國(guó)限制小排量汽車的80多個(gè)城市中，北京、上海、廣州“地位”最為特殊。因此，上海市有關(guān)部門在這三個(gè)城市中率先順應(yīng)國(guó)家政策和中央精神廢除“限小”政策，具有十分積極的意義，也為各地其余的“限小”城市做出了榜樣。
除了上海已經(jīng)“解限”，北京等一些城市也已經(jīng)做出了將順應(yīng)國(guó)家政策和中央精神的表態(tài)，但是至今也有很多城市按兵不動(dòng)，這不能不讓人為這項(xiàng)政策的執(zhí)行力產(chǎn)生一絲擔(dān)憂。
客觀分析，“限小”城市的政府主管部門絕不敢公然對(duì)抗六部門聯(lián)合下發(fā)的文件，但是卻不排除采用拖延戰(zhàn)術(shù)這種“軟對(duì)抗”。當(dāng)然，他們必須為拖延“解限”找出各種理由。
近日，就有專家在媒體上表示，小排量汽車放開(kāi)后，一方面現(xiàn)有大排量汽車肯定不會(huì)換成小排量汽車，另一方面，該政策勢(shì)必造成本來(lái)坐公交車的人紛紛買小排量汽車，會(huì)進(jìn)一步增加城市的負(fù)荷。因此，像廣州、深圳、北京、上海這些大城市，必須對(duì)小排量汽車上路作出一些限制。
專家的分析真有道理嗎？為小排量汽車“解限”的確不能把現(xiàn)有的大排量汽車換成小排量汽車，卻可以逐步增加售出新車中小排量汽車所占的比重，在當(dāng)前汽車產(chǎn)銷量逐年猛增的情況下，對(duì)我國(guó)汽車社會(huì)第二次重大轉(zhuǎn)型具有十分積極的引導(dǎo)意義。對(duì)小排量汽車“解限”確實(shí)有可能在一定程度上增加大城市的交通壓力，但是這種矛盾是整個(gè)機(jī)動(dòng)車發(fā)展與土地資源之間的矛盾，即使要采用高峰時(shí)段收取擁堵費(fèi)、單雙號(hào)限行等抑制私家車發(fā)展的手段，也應(yīng)當(dāng)公平地針對(duì)所有機(jī)動(dòng)車，而不能單單選擇環(huán)保、節(jié)能的小排量汽車開(kāi)刀。
其實(shí)，在六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見(jiàn)》中，對(duì)一些地方政府部門有可能使用的“伎倆”早有防范。例如強(qiáng)調(diào)“不得以緩解交通擁堵等為由，專門對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施”；另外，還提到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門組織一次專項(xiàng)督查，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)等。這都證明有關(guān)部委充分考慮到了“解限”政策在地方落實(shí)和執(zhí)行上的難度。
記者認(rèn)為，要想讓“解限”政策不打折扣地得到落實(shí)，關(guān)鍵是要明確地方政府“解限”工作的第一責(zé)任人和責(zé)任部門。例如，廢除“限小”的國(guó)家政策和中央精神在某一城市得不到落實(shí)，第一責(zé)任部門到底應(yīng)該是哪里？第一責(zé)任人到底應(yīng)該是誰(shuí)？把這兩個(gè)問(wèn)題搞清楚后，到了3月底，如果仍有些“限小”城市按兵不動(dòng)，國(guó)家有關(guān)部門就可以有針對(duì)性地問(wèn)責(zé)。否則，“板子”都不知道該打在誰(shuí)身上。
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