切實推進循環經濟發展

　　循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,將傳統的“資源——產品——廢棄物”的線性剛性發展模式,轉變為“資源——產品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環過程。

　　線性發展模式下的經濟增長方式已漸失效率性

　　從生產力發展史的角度,美國經濟學家羅斯把人類社會發展劃分為初期發展、工業化和后工業化三個階段,與此相對應的經濟發展模式是原始循環型、線性掠奪型和高級循環型的經濟發展模式。

　　線性經濟發展模式在工業化初期曾起到過一定作用,但隨著工業化進程的加快,這種經濟發展模式的弊端越來越凸現,主要表現在環境問題日趨嚴重、資源危機日益凸顯和生態安全日益嚴峻,這反過來又影響了經濟的發展和人民生活水平的提高。縱觀發達國家的工業化歷史,工業在為人類創造財富的同時也給人類的生存環境帶來了巨大的威脅,阿爾·戈爾在《瀕臨失衡的地球》中,向世人發出了警示:只要這一文明帶著其強大的技術力量作為一個整體繼續遵循著這種思維模式前進,鼓勵人們為短期利益而去操縱自然界、榨取自然界,那么這種無堅不摧的力量將繼續其摧毀地球的進程,而不以任何人的所作所為而轉移。

　　中國也正面臨這樣的問題:人口多,人均資源占有量大大低于世界平均水平,統計數據顯示,建國以來,我國GDP增長了十幾倍,而礦產資源消耗卻增長了40多倍,繼續沿襲依賴能源消耗線性增加發展經濟,資源和環境的支撐將難以為繼,國家環境安全將面臨前所未有的嚴峻局面——國內資源供給不足,重要資源對外依存度不斷上升。

　　隨著經濟發展和人類社會的進步,線性發展模式下的經濟增長方式已漸失效率性。從簡單粗放的、高資源消費的低效率經濟增長方式下擺脫出來,已成為現代工業化國家的共識,中國也對此給予了高度的重視,提出了人與自然和諧相處的科學發展理念,更將發展循環經濟放到了非常重要的戰略地位。

　　發展循環經濟有利于經濟增長方式的轉變

　　循環經濟的發展模式從傳統的片面的投入產出理念中走出來,注重經濟系統的整體經濟效率和動態經濟平衡,更為深刻地體現了經濟增長方式從粗放向集約、高效的轉變。循環經濟發展模式兼顧了經濟社會發展與資源節約、環境保護的目標,以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟效益和社會效益,從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互協調,促進資源的永續利用。

　　首先,循環經濟可以充分提高資源的利用效率,最大限度減少廢棄物排放。循環經濟倡導建立在物質循環利用基礎上的經濟模式,根據“3R”原則,把經濟活動組織成一個“資源——產品——再生資源——再生產品”的循環流動過程,整個經濟系統從生產到消費的全過程基本上不生產或者少生產廢物,最大限度減少廢物末端處理。

　　其次,循環經濟可以實現社會、經濟和環境的“共贏”。循環經濟以協調人與自然關系為準則,模擬自然生態系統運行方式和規律,實現資源的可持續利用,使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長;同時,循環經濟還拉長生產鏈,推動環保產業和其他新型產業的發展,增加就業機會,促進社會發展。

　　最后,循環經濟在不同層面上將生產和消費納入到可持續發展框架中。目前世界各國發展循環經濟有四種基本模式,使循環經濟在企業、區域和社會三個層面扎實有效地展開。一是企業內部的循環經濟模式,又稱“杜邦模式”,側重于在企業內部推行清潔生產和資源循環利用,貫徹低消耗、高利用和低排放的思想。二是區域生態工業園模式,又稱“卡倫堡模式”,即按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、能力集成和信息集成,形成產業間的代謝和共生耦合關系。三是在社會層面上廢棄物的回收再利用體系,又稱“DSD模式”,即建立廢舊物資的回收和再生利用體系,實現消費過程中和消費過程后物質與能量的循環。四是社會循環經濟體系,主旨是把整個社會建成循環型社會,即限制自然資源消耗、環境負擔最小化的社會。

　　在實踐中加強對循環經濟模式的創新性探索

　　循環經濟的建立為傳統經濟向可持續發展的新經濟轉型提供了戰略性的理論范式,這迫使我們必須盡快完成從產品工業向綠色工業的模式轉換,探索建立集約型經營、可持續發展的新經濟模式。

　　在經濟發展中必須始終貫徹生態學理念。各類生態系統的結構與功能形成了一個有序的、具有自組織功效、有較強抗干擾能力和取得物質、能量損耗最小而系統內部尋求優化的整體運行模式。自然生態系統一般劃分為“生產者”、“消費者”、“分解者”三個有機成分。一個成熟、健康的生態系統會將這三者的互相作用納入整體循環之中。目前,單靠自然的自凈能力已無法有效地擔負起分解者的作用,必須通過人為地加大環保力度進行污染治理,幫助區域提高緩沖能力和恢復自凈能力,實現“人類向自然的索取必須與人類對自然的回饋”相平衡的目標,這是循環經濟的基本理念。

　　推進循環經濟發展是一項系統性、綜合性很強的工作,面臨著思想觀念、法制建設、體制機制、激勵政策、技術創新等方面的諸多困難和障礙。近年來,我國在探索、總結循環經濟發展模式方面取得了一定進展,總體思路是:通過試點,在鋼鐵、有色、

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