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上海證券報 魏也
自去年春節(jié)前"奔的"投放杭州市場以來，一直備受公眾的關(guān)注。時隔一年多，杭州"奔的"就開始面臨"生與死"的考驗。近日有媒體報道稱:由于成本太高，"奔的"虧損很大，有關(guān)部門決定在今年年底前取消所有在路上營運的"奔的"。
作為提升城市形象的捷徑之一，被視為城市名片的豪華出租車屢屢被有關(guān)部門"忽悠"著上路。筆者曾經(jīng)看過一篇關(guān)于杭州豪華出租車上路之前的報道，里面寫道:
杭城即將引進100輛奔馳、寶馬作為出租車，杭城市民終于能夠瀟灑地坐上奔馳出租車，就像身處歐洲，在巴黎或者法蘭克福街頭一樣。任何一個國際著名的大都市，出租車都是由中高檔甚至是豪華轎車充當?shù)摹：贾葑鳛檎憬〉恼�、�?jīng)濟、文化中心，豪華出租車對提升城市的形象也大有裨益。
然而，不久，杭州匆匆上馬的豪華出租車即面臨經(jīng)營困境。100輛奔馳出租車("奔的")近6成躺在車庫"睡覺"，只有40多輛上路奔馳；在路上的"奔的"也是慘淡經(jīng)營，一片喊虧聲。有些司機不干，公司堅持不退押金。接著，杭州便發(fā)生了出租車運行史上的大笑話:豪華出租車司機集體"出逃"，令試圖用豪華車提升城市形象的有關(guān)部門尷尬不已�；蛟S，這就是有關(guān)部門決定在今年年底前取消所有在路上營運的"奔的"的真正原因吧。
透過整個過程不難發(fā)現(xiàn)，從上馬豪華出租，到取消"奔的"營運，完全是政府有關(guān)部門在主導，而非由市場來主導。也就是說，它是一種政府行為，而非市場行為。這其實是一種角色錯位。倘若出租車公司覺得豪華出租車有需求，他們自然會選擇上馬，無需政府去主導；如果出租車公司覺得豪華出租車虧損了，他們會放棄營運，也無需政府操心。政府主導和包辦的結(jié)果是，企業(yè)行為遠離了市場。因為，作為城市的管理者，政府有關(guān)部門無論如何努力，都不可能比企業(yè)更懂得市場。
盡管市場經(jīng)濟不是萬能的，有許多缺陷需要彌補，然而，實踐證明，政府過度的干預往往會導致更大的缺陷，進而，給經(jīng)濟發(fā)展帶來損害。而且，由市場自身缺陷帶來的問題，往往可以由市場通過自身的運行規(guī)律自行修正，但由政府錯誤決策所帶來的市場缺陷，卻往往是難以修正的。
由于在計劃經(jīng)濟體制下養(yǎng)成的慣性思維和自身政績的需要，政府常常難以擺脫對企業(yè)具體行為進行干預的沖動。在計劃經(jīng)濟體制下，資源配置主要由政府來決定，而在市場經(jīng)濟體制下，資源配置的主導并非政府，而是市場。市場對資源的配置將從根本上改變過去那種完全靠行政配置資源，所造成的高投入、高損耗、高浪費的不合理狀況，不僅有利于政府轉(zhuǎn)型，也有利于企業(yè)在市場中迅速找到自己的位置。遺憾的是，許多政府部門認識不到這一點。
在市場經(jīng)濟環(huán)境中，政府更應該做的，首先是公共服務------這應該是政府職能中最核心的部分。政府的角色，也應該從"建設型政府"向"服務型政府"的轉(zhuǎn)變。當前，公共需求的全面快速增長與公共服務相對短缺之間的矛盾，是政府面臨的新矛盾�？s小收入差距、就業(yè)、公共醫(yī)療、義務教育、社會保障、公共安全和環(huán)境保護等方面的公共需求日益突出，這些考驗著政府的行政能力。政府有關(guān)部門即使一心一意做這些事情，由于經(jīng)驗不足和現(xiàn)階段的財政投入不夠，尚且有諸多困難，更何況政府把心思用在指揮企業(yè)市場行為方面呢?
在市場經(jīng)濟條件下，應該將市場的歸市場，政府的歸政府。政府應該改變自己喜歡對企業(yè)直接發(fā)號施令的習慣做法，讓企業(yè)根據(jù)自己對市場的了解去決定自己的投資和經(jīng)營行為，政府只需從宏觀上調(diào)控市場，而不能直接走到市場的前臺，弄得笑話迭出，企業(yè)不買賬，自己也下不了臺。
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