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行業組織新角色之探


http://whmsebhyy.com 2006年02月25日 18:08 中國經營報

  作者:李媛

  日前,機電商會法律服務中心成立。該商會宣稱,他們將免費為會員企業提供法律服務,這個服務中心是在原有的法律服務部的基礎上改組而成立的。

  值得注意的是,這個服務中心應該是目前國內第一個由行業組織發起成立的法律服
務中心。另外,一個很有意思的事情是,這個中心除了由商會出資聘請若干家律師事務所的資深律師作為專家,為會員企業提供免費服務之外,還把很多大型企業的法務部組成企業顧問團,為近7000家會員企業服務。

  這個做法堪稱是“取之于民,用之于民”,在國內中介組織中尚屬首創。想想那些大企業不僅有完善的法務制度,還有專業的法務人員,這些專業法律人員有著長期從事外貿業務、國際糾紛處理的實踐和理論知識,通過參加法律中心顧問團的活動將這些大企業的法務人員組織起來,一方面可以加強交流,實現資源共享;另一方面可以對行業內的重大法律問題共同討論,為政府獻言獻策。

  從這一點上說,行業組織為會員服務的潛力還是很大的。一直以來,我國的行業組織的作用發揮得并不是很理想,而在一個成熟的市場經濟國家,應該形成政府、企業、行業組織三元化結構,政府和企業之外的巨大空間中存在著無數的行業組織、行業協會、工會。他們三者之間的關系是剛性的且互相牽制。在美國有70%的企業參加了一個行業協會,40%的企業參加了四個行業協會。

  雖然近幾年,隨著中國加入世界貿易組織,貿易摩擦和爭端猛增,一些商會和協會也會組織會員企業積極應對。但是往往是“來一個打一個”,這方面仍然沒有建立一套有效的機制,尤其是溝通機制,體現在立法上就是經常是草案出來之后開始通過行業組織征求意見,但實際上,企業的意見和建議應該可以經常性地在立法之前反映上去。再有就是WTO與國際貿易法律規則、國內外經濟合同法、公司法、

知識產權法、國外技術法規、經濟糾紛的調解、行業標準制訂等多個領域的服務也沒有一個有效地機制,在新形勢下,行業組織應該重新考慮自己的角色,探討如何能夠讓各會員企業與政府之間,會員企業之間真正地加強溝通,大企業帶動中小企業,來共同應對國際規則的挑戰。

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