新金融：一個世界性的話題

http://whmsebhyy.com 2006年02月25日 14:48 中國經營報

　　作者：陳偉

　　按照慣例，2006年中央的“一號文件”再次把世人的目光聚焦在農村。這份題為《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件，對農村金融改革進行了全面部署。這意味著中國農村金融體制將出現重大突破。

　　中國的農村金融不僅是解決好“三農”問題的重要條件，也是確保中國經濟可持續發展的關鍵要素。目前農信社改革試點、郵政儲蓄制度調整、農業發展銀行職能轉換以及國有商業銀行改革對農村金融的影響等一系列問題都反映出中國農村金融的改革已經不能再局限于局部的改良，更重要的是對整個農村金融體系進行新的謀劃布局。

　　新農村建設需要新金融！

　　但是，應該引以為戒的是，我們不能再以“搞運動”的方式來進行農村金融改革。和城市相比，農村金融具有天然的“草根”氣質，即使是在最貧困的地區也有其露崢嶸之處。因此，有時行政力量的強行介入，“拉條條”、“定框框”，簡單事情復雜化的做法只能是南轅北轍。

　　需要新金融的顯然不只是農村。

　　央行21日發布的《2005年貨幣政策執行報告》總結了去年一年的工作，也勾勒出了未來中國金融的發展遠景。可以預期，去年轟轟烈烈的金融改革只是中國新金融樂章的一個起始音符。2006年，金融市場和金融體制的改革將會以一種“激烈”的姿態呈現在世人面前，其中會包括更具彈性的匯率和利率，以及更加開放的資本市場。

　　同時，新金融不僅僅是中國的主題。

　　日前，韓國政府計劃頒布一項涵蓋內容廣泛的新法案《資本市場整合法案》，這部新法案將允許金融企業同時經營股票和衍生品交易、資產管理和投資銀行業務，并將極大放寬對韓國非銀行金融行業的限制。對于韓國來說，這部法案無疑和美國的《金融服務現代化法案》以及日本的《金融體系改革一攬子法》具有同樣的歷史意義，它們使混業經營在美日得以確立。

　　東亞鄰居的做法無疑激發了我們對金融混業經營的期待。長期的分業經營使資金不能在中國不同的金融市場之間合理流動，從而進一步固化了現有的不合理的金融結構，使整體金融風險不斷在銀行業累積，同時，資本市場也得不到相應的發展。

　　最后，還是要談談美國。

美聯儲新任主席伯南克日前在國會首次發表經濟報告，暗示會繼續加息，以便在過渡期內延續格林斯潘的利率政策。現在看來，這可能是不得已之舉。根據美國財政部公布的最新的美國政府債務數據，已經累計達到81839.75億美元，距離法定的81840億美元的政府債務上限僅差2500萬美元。美聯儲提高利率可以增加對外資的吸引力，以便進一步為政府融資。

　　事實上，美國的債務問題已經越來越危險，調整勢在必行，關鍵是何時調整和如何調整。路徑的不同對世界產生的影響迥異，美元本位下的世界金融體系貌似強大，實際脆弱！

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