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本報(bào)北京2月23日電（實(shí)習(xí)生 孫穎 記者 劉世昕）“我國的環(huán)保NGO一直在積極推動公眾參與的工作，但問題是在相當(dāng)長的時(shí)間里，公眾的環(huán)境意識起來了，卻缺少實(shí)際參與的渠道。《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺，提供了這樣的渠道，使公眾參與從概念走向?qū)嵺`，‘落地’了。”北京地球村環(huán)境文化中心主任廖曉義說。
今天，一批見證了2005年松花江污染、怒江建壩之爭和圓明園鋪膜事件的專家學(xué)者
和環(huán)保組織的代表一起，對國家環(huán)保總局剛剛發(fā)布的《辦法》進(jìn)行了座談討論。
全球環(huán)境研究所金嘉滿認(rèn)為，《辦法》的實(shí)施需要概念性的定義、范圍權(quán)力的定義，公眾參與的界定，例如，《辦法》中提到“公眾參與的形式包括聽證會，論證會等其他形式”，但是并沒有指出其他形式具體指的是什么，對什么樣的人在什么樣的范圍內(nèi)可以對環(huán)境違法事件提出起訴，也應(yīng)該有界定，應(yīng)該落實(shí)到執(zhí)行細(xì)則，具體到第一步、第二步該怎么做才可以操作。而且對由什么機(jī)構(gòu)來監(jiān)督實(shí)施的過程也應(yīng)該有一個(gè)判定。
北大法學(xué)院的汪勁教授參與了《辦法》的起草工作，他說，在具體落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與中還會存在一些問題，比如由于一些復(fù)雜原因，有關(guān)的信息不能公開，公眾參與程度會受到限制。他認(rèn)為，公眾在環(huán)評編制過程中參與的重要性應(yīng)該大于審批環(huán)節(jié)的重要性。公眾若能及早介入，可以節(jié)省環(huán)評和規(guī)劃的成本。
座談中，很多專家都認(rèn)為應(yīng)該盡量選擇代表不同利益、不同專業(yè)的專家參與環(huán)評。
陳岳琴律師認(rèn)為，公眾的意見有被尊重的權(quán)利，有關(guān)部門對征求上來的民眾意見，有關(guān)部門一定要說明采納或者不采納的原因。
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