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廣東省委黨校 蔡兵 教授
廣東經濟發展正處于轉軌時期，經濟發展模式必須從粗放型、過度依靠外資的模式，轉到集約型、主要依靠本土企業自主創新的模式上來。為此，《政府工作報告》提出要大力推進自主創新，重視以企業為主體的技術創新體系建設，努力培育和發展知識產權和自有品牌的目標，為今后廣東自主創新工作指明了方向。
自主創新既需要人才保障，還需要相應的知識產權保護制度保障，只有建立起能切實發揮效力的知識產權制度，企業創新的成果才能獲得相應的市場回報，才有創新的動力，否則，企業只會停留在模仿、改造階段，至多是去引進。我省近年在發展教育和提高公民文化素質上做了大量的工作，在知識產權保護和名牌產品創建上也取得了一定的成績，但人才不足、市場不規范、知識產權保護制度及制度執行中的不完善等問題還相當突出。
有一種觀點認為，發展中國家為了推動本國企業創新，政府應當選擇一些有創新前途、符合政府科技或產業發展規劃的企業直接給予特別的經費資助。這種做法需要謹慎使用。因為政府對企業研究開發直接補助，對被補助的企業是鼓勵和支持，但同時給那些未能獲得補助的企業帶來了更大的風險，打擊了這些企業的創新積極性，最終有可能導致整個行業創新投入整體水平的下降。我省是我國市場化水平較高的地區，今后在鼓勵企業創新工作上，應多注意采取市場化和程序化的透明做法，多采用稅收優惠的制度安排，也可以適當在政府采購中優先購買本土企業的創新產品，特別要防止在政府支出的科技經費的使用上容易出現的腐敗和浪費現象。
一般認為，發達國家企業總體處于技術發展的前沿，其政府通常不對企業的創新活動進行干預；而發展中國家企業的技術大多處于跟隨階段，路徑較清晰，政府因此經常干預本國企業的技術活動。實踐證明這種做法多半不成功。廣東必須克服在創新工作上容易出現的冒進思想或情緒。最近我國的一些地方政府出于政績需要，在抓自主創新的實際工作中常常越俎代庖，大搞一些政府主導的短期見效的自主創新項目，這種做法很危險，廣東也需警惕。
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